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 中國新聞社 2002年11月20日星期三
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越來(lái)越多人事檔事被"遺棄" 人檔分離意味著(zhù)什么?

2002年11月20日 10:37

  中新網(wǎng)11月20日電 歲末又至,各地的大學(xué)生就業(yè)招聘會(huì )將陸續啟動(dòng)。有媒體報道顯示,近年來(lái),越來(lái)越多的人把檔案看作可有可無(wú)的身外之物。愈來(lái)愈突出的“人檔分離”現象意味著(zhù)什么呢?

  在哈爾濱市人才開(kāi)發(fā)交流中心,今年已有2000多份被哈爾濱籍大學(xué)畢業(yè)生“遺棄”在全國各高校的檔案,被學(xué)校寄往該處代管。

  據不完全統計,目前黑龍江省人才交流中心代管的1.2萬(wàn)余份檔案中,有2000多份檔案的主人已經(jīng)有兩三年的時(shí)間對自己的檔案不聞不問(wèn)。

  浙江省人才交流中心及其下屬代理部門(mén)今年也已有2000多份被杭州籍大學(xué)畢業(yè)生“遺棄”在全國各高校的檔案,被學(xué)校寄往該處代管。

  中國青年報的報道說(shuō),把自己身份的象征、記錄著(zhù)自己成長(cháng)之路的檔案隨意遺棄,在若干年前簡(jiǎn)直是不可思議的行為。但近年來(lái),越來(lái)越多的人把檔案看作可有可無(wú)的身外之物。

  錢(qián)江晚報說(shuō),近年來(lái),大學(xué)生畢業(yè)后自謀職業(yè)成了普遍趨勢。一些暫時(shí)沒(méi)有找到工作單位的畢業(yè)生將檔案留在了學(xué)校,甚至一些自謀出路找到了工作的畢業(yè)生也置檔案于不顧。按照有關(guān)規定,學(xué)校最大權限代為保管1年到2年,然后只能根據學(xué)生原戶(hù)口所在地將其檔案寄往當地人才市場(chǎng)。如果在兩年內,無(wú)人問(wèn)津,這些檔案將被轉到人才流動(dòng)管理部門(mén)托管。時(shí)間一長(cháng),這些無(wú)人過(guò)問(wèn)的檔案就形成了“黑檔案”。

  目前,由人才中心代管的檔案主要有幾種來(lái)源:大學(xué)畢業(yè)后沒(méi)找著(zhù)接收單位;單位屬非公有制性質(zhì),沒(méi)有管理檔案的權力;被國有企業(yè)解聘或事業(yè)單位進(jìn)行了人事制度改革等等。

  在過(guò)去,盡管老百姓們誰(shuí)都不知道檔案里寫(xiě)了什么,但清楚地知道檔案對于個(gè)人的發(fā)展關(guān)系重大。無(wú)論自己走到哪里,檔案都會(huì )如影相隨。有人說(shuō):“如果你想離開(kāi)一個(gè)單位,扣住了檔案就相當于扣住了你的一切!

  但現在,一些單位招聘新員工時(shí),并不過(guò)問(wèn)其檔案;而在一些公司,不少員工不知道自己的檔案在哪里。

  浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)工部人士分析說(shuō),現在就業(yè)政策放寬,檔案放在學(xué)校和退回生源所在地對學(xué)生就業(yè)影響都不是很大,因此學(xué)生對檔案的重視度也就可能降低了。

  哈爾濱市人才交流中心一位負責人認為,“人檔分離”使人才成為一種全社會(huì )共享的資源,能夠在市場(chǎng)上自由流動(dòng)、合理配置,符合市場(chǎng)經(jīng)濟的要求。

  但他指出,越來(lái)越多的人漠視檔案,也反映出“我們目前的人才管理模式存在缺陷”:人事檔案原有的功能是在計劃經(jīng)濟體制下設置的,其信息按計劃經(jīng)濟管理需要進(jìn)行記載。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,人事檔案中記載的許多內容已經(jīng)失去了意義,但同時(shí)許多符合時(shí)代需要的新內容未被記載,人事檔案不能繼續起到應有的作用。

  而浙江省人才中心一位人士認為,檔案平時(shí)看似沒(méi)有用,但一旦到了關(guān)鍵時(shí)刻如結婚、生育、出國、升職等時(shí)候用處非常大,所以并不是可有可無(wú)的。

  中國青年報報道說(shuō),有專(zhuān)家認為,個(gè)人檔案的作用雖然較以前有所淡化,但在很長(cháng)的一段時(shí)間內,中國現行的檔案管理制度還不會(huì )取消。

  錢(qián)江晚報的報道也引述專(zhuān)家指出,檔案中會(huì )涉及很多方面的問(wèn)題,諸如養老保險、醫療保險、失業(yè)保險等國家強制推行的福利政策。隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展保險體制的健全,檔案的一些功能會(huì )相應淡化,同時(shí)一些新的功能也將會(huì )被更多人加以認識!叭藱n分離”體現著(zhù)社會(huì )在進(jìn)步,但并不代表著(zhù)檔案能夠隨意丟棄,人才檔案可以由社會(huì )公共人事部門(mén)統一管理。

  據悉,目前根據《流動(dòng)人員人事檔案管理條例》規定,只有將人事關(guān)系及檔案交給各級政府人事行政部門(mén)人才流動(dòng)管理機構保存的人員,才能享受某些待遇,比如保留原有身份、工齡連續計算、國家規定的檔案工資調升,等等。


 
編輯:余瑞冬
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