隨著(zhù)國民收入水平的差距逐漸擴大，貧富差距問(wèn)題愈來(lái)愈引起國人的關(guān)注。同時(shí)，對富人的不滿(mǎn)情緒在逐漸滋長(cháng)。近來(lái)的一起“世紀稅案”更不啻于點(diǎn)著(zhù)了火藥桶。但富人本身與貧富差距并無(wú)必然聯(lián)系。對于尚處在轉型期的中國社會(huì )來(lái)說(shuō)，收入不平等更多源于機會(huì )的不平等。只有善待富人，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，讓更多的人富起來(lái)，最終達到共同富裕，才是建立有中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的本意。
在一場(chǎng)關(guān)于富人納稅的紛爭持續升溫的時(shí)候，國家稅務(wù)總局終于打破了沉默。輿論很自然地把有關(guān)負責人的話(huà)看作了政府權威部門(mén)對這一場(chǎng)紛爭的正面回應，一系列針對富人納稅的監管措施的出臺，以及公安部門(mén)介入的專(zhuān)項治理工作的展開(kāi)，都被看作一個(gè)明確的信號。
政府的立場(chǎng)是一貫的。高收入階層仍然是個(gè)稅征管的重點(diǎn)監控對象。不過(guò)，在輿論更多地把注意力集中于稅收征管層面時(shí)，我們對國家稅務(wù)總局表態(tài)的解讀很可能會(huì )失之于片面。
事實(shí)上，國家稅務(wù)總局的有關(guān)負責人還表示，加強對高收入者的個(gè)人所得稅征管不會(huì )影響非公經(jīng)濟的發(fā)展。而且，依法查處違法經(jīng)營(yíng)、偷逃稅款的不法高收入者，正是為了保護合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的納稅人，包括高收入者，形成公平競爭的良好投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)包括非公有制經(jīng)濟在內的各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展。對置身于這場(chǎng)查稅風(fēng)波中心的中國先富階層來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)更明確而有力的信號。
依法納稅，是每一個(gè)公民的義務(wù)，無(wú)論貧富，概不能例外。而從收入再分配的角度出發(fā)，富人在公平稅負的前提下自然應該繳納與其財富相對應的較多的稅款。但是，由于在稅制安排上仍然存在相當多的模糊地帶，相當多的民營(yíng)企業(yè)家在這場(chǎng)風(fēng)波中產(chǎn)生了擔心。他們中間的一些人擔心，這場(chǎng)風(fēng)波最終會(huì )演化成針對先富階層的運動(dòng)式的整頓。
輿論在關(guān)注富人納稅問(wèn)題的同時(shí)，也不自覺(jué)地引導著(zhù)社會(huì )公眾對于他人的看法。我們注意到，一些評論人士直接把富人納稅問(wèn)題跟中國目前收入差距拉大的社會(huì )現實(shí)聯(lián)系在一起，甚至認為個(gè)人所得稅事實(shí)上應該起到均貧富的作用，而富人少納稅幾乎成了貧富兩極分化的根源。這些評論無(wú)疑使那些民營(yíng)企業(yè)家們的擔心有了某種依據。
但是，這顯然不是國家稅務(wù)總局加強稅收征管的本意。
查稅風(fēng)波之后，全國各地有相當多的民營(yíng)企業(yè)家給自己開(kāi)工資、加工資，作為對社會(huì )質(zhì)疑的回應。但是，沒(méi)有誰(shuí)能說(shuō)清，對一個(gè)規模確定的企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)家給自己開(kāi)多少工資是合理的，企業(yè)家繳納多少個(gè)稅是公平的。一些企業(yè)家甚至表示，如果稅務(wù)機關(guān)覺(jué)得目前的工資不合理，我們還可以加。在我們強調企業(yè)家以稅前列支等方式逃稅的時(shí)候，并沒(méi)有能夠明確地界定哪些支出可以算做企業(yè)成本和費用，而哪些作為個(gè)人消費是不允許抵扣的。而為企業(yè)家和諸多經(jīng)濟學(xué)者詬病的多重稅負的問(wèn)題，一直缺乏正面的回答。
盡管稅收是收入再分配的重要方式，盡管收入差距持續拉大需要對收入進(jìn)行適當的調節，但應該明確的一個(gè)基本問(wèn)題是，富人是市場(chǎng)化的一個(gè)結果，卻絕對不是導致貧富差距的根源，市場(chǎng)化更不是導致兩極分化趨勢加大的根源。雖然有數據顯示，20%的富人擁有80%的社會(huì )財富，繳納的個(gè)稅不到總量的10%。這的確揭示出富人在納稅問(wèn)題上存在的種種問(wèn)題，我們認同的立場(chǎng)是，對那些確實(shí)有偷稅行為的富人，該補的應該補，該交司法處理的也絕不含糊。但是，這和富人本身是兩個(gè)概念。我們反對那些以此為依據，有意無(wú)意地強化社會(huì )群體分離和對立意識的評論。對于尚處在轉型期的中國社會(huì )來(lái)說(shuō)，收入不平等更多根源于機會(huì )的不平等。在很大程度上，創(chuàng )造一個(gè)公正平等的競爭和創(chuàng )業(yè)環(huán)境，為社會(huì )個(gè)體提供平等的創(chuàng )富機會(huì )才是應對收入差距的良藥，而不是把更多的指責和臟水潑在富人身上。
尊重那些通過(guò)合法手段誠實(shí)致富的人，意味著(zhù)對效率優(yōu)先兼顧公平原則的承認。一個(gè)明智的社會(huì )應該為致富提供更寬松的空間，還財富以本來(lái)的面目。本著(zhù)這樣的認識，善待富人，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，讓更多的人富起來(lái)，最終達到共同富裕，是建立有中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的本義。
經(jīng)歷了20多年改革開(kāi)放洗禮的中國，對運動(dòng)式的治理已經(jīng)有了足夠的警惕。但從社會(huì )角度看，收入差距的拉大卻客觀(guān)上潛伏著(zhù)如何正確看待富人及其財富的問(wèn)題，而當前的社會(huì )輿論只不過(guò)放大了民間潛在的仇富心理。對于在夾縫中成長(cháng)起來(lái)，并經(jīng)歷了諸多波折的中國民營(yíng)經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，這種心理的放大很可能導致災難性的后果；這種心態(tài)還可能導致將收入差距拉大歸罪于市場(chǎng)化的改革，對中國正處于攻堅階段的市場(chǎng)化進(jìn)程來(lái)說(shuō)，其負面影響也不可低估。
以發(fā)展的眼光看，中國的富裕人群仍然是少數。中國需要一個(gè)“生產(chǎn)”富人激勵創(chuàng )富的體制。只有進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制，在改革中不斷增加個(gè)體和社會(huì )財富，收入差距的縮小乃至共同富裕的實(shí)現才有堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
因此，在強調公民依法納稅的同時(shí)，我們更應該承認和尊重納稅人應該享有的合法權利。與依法納稅同等重要的，是對私有產(chǎn)權的保護。我們應該強調對包括民營(yíng)企業(yè)家在內的先富階層和一切社會(huì )個(gè)體私有財產(chǎn)權的尊重和保護，應該將這一內容提升到《憲法》層面，進(jìn)一步明確對私有財產(chǎn)權的保護，對一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，只有其產(chǎn)權得到更好的保護，在權利和義務(wù)對等的前提下，依法納稅才會(huì )有更大的激勵，其偷逃稅的成本才會(huì )放大，偷逃稅才會(huì )受到更大的社會(huì )約束。
來(lái)源：中國經(jīng)濟時(shí)報
作者：?jiǎn)螕P
