中新網(wǎng)11月28日電 人民日報今天發(fā)表原中共中央宣傳部副部長(cháng)、中央黨校副校長(cháng)、著(zhù)名理論家龔育之撰寫(xiě)的長(cháng)篇理論文章《十三年，奮斗歷程和基本經(jīng)驗》。文章評析了中共十六大報告的一大特點(diǎn)，就是認真總結、高度評價(jià)13年。
文章中說(shuō)，黨的十六大報告的一個(gè)特點(diǎn)，就是認真總結了13年，高度評價(jià)了13年。十三屆四中全會(huì )以來(lái)的13年，歷史的進(jìn)程是波瀾壯闊的，取得的成就是輝煌巨大的，既繼承了改革開(kāi)放以來(lái)黨團結和帶領(lǐng)全國各族人民建設中國特色社會(huì )主義的基本經(jīng)驗，又在13年的偉大實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這些基本經(jīng)驗。
黨的每次全國代表大會(huì )，都要回顧和總結前一次大會(huì )到這一次大會(huì )之間的工作，并且要把這種回顧擺在更長(cháng)時(shí)間的歷史背景之下。拿十一屆三中全會(huì )以后召開(kāi)的歷次黨代表大會(huì )來(lái)說(shuō)吧。十二大之前，在十一屆六中全會(huì )上專(zhuān)門(mén)討論和通過(guò)了《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，十二大報告則在這個(gè)歷史決議的基礎上，總結了粉碎“四人幫”以來(lái)6年的工作和歷史。十三大報告回顧了十二大以來(lái)5年的工作，并且把它擺在總結十一屆三中全會(huì )以來(lái)9年歷史的背景之下。十四大報告四大段，第一段就是“十四年偉大實(shí)踐的基本總結”。所謂14年，即從十一屆三中全會(huì )到十四大，將近14年時(shí)間。這個(gè)14年的基本總結，在某種意義上可以說(shuō)又是一個(gè)歷史決議：關(guān)于十一屆三中全會(huì )以來(lái)黨的歷史的決議。之所以總結這14年，是因為1989年政治風(fēng)波以后，如何看待和評價(jià)這14年的歷史，在黨內外一些人腦子里發(fā)生了這樣那樣的問(wèn)題，需要在黨的全國代表大會(huì )上對這14年撥亂反正、改革開(kāi)放和集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設的歷史做出明確的肯定，對這14年中重大決策和事件的是非做出明確的判斷。至于十三大到十四大之間5年的工作，沒(méi)有單獨總結，就寫(xiě)在了14年總結之內。十五大報告適逢世紀之交，對十四大以來(lái)5年工作的單獨總結，擺在了百年回顧的更長(cháng)的歷史背景之下。
這次十六大報告，則把總結十五大以來(lái)5年的工作，擺在了總結十三屆四中全會(huì )以來(lái)13年的歷史背景之下。
文章認為，在改革開(kāi)放中進(jìn)行現代化建設的歷史新時(shí)期，可劃分為三個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段是從十一屆三中全會(huì )到鄧小平南方談話(huà)和十四大；第二個(gè)階段是從鄧小平南方談話(huà)和十四大到20世紀末；第三個(gè)階段是從21世紀開(kāi)始。波瀾壯闊的13年，縱跨這三個(gè)歷史階段。
從十三屆四中全會(huì )到鄧小平南方談話(huà)，這兩年多不到三年的時(shí)間，還屬于第一階段的收局。第一階段從十一屆三中全會(huì )實(shí)現偉大歷史轉折開(kāi)局，發(fā)展的進(jìn)程總的說(shuō)是比較順利的，取得的成就是很輝煌的。但是，從1989年開(kāi)始，國內政治風(fēng)波、東歐劇變和蘇聯(lián)解體接踵而來(lái)，西方國家對我制裁，國內經(jīng)濟又在必要的治理整頓之中，黨和國家面對著(zhù)極其嚴峻的形勢。以江澤民同志為核心的黨中央，可以說(shuō)是“受命于危難之際”。在新的中央集體領(lǐng)導下，我們黨在國內外風(fēng)波中經(jīng)受考驗，穩住局勢，頂住壓力，在艱難中堅守陣地，捍衛了在改革開(kāi)放中建設中國特色社會(huì )主義的事業(yè)。同世界上一系列國家的社會(huì )主義事業(yè)的遭遇相比，我們黨在驚濤駭浪中把穩舵輪，中國社會(huì )主義的航船沒(méi)有像世界上有些人希望有些人擔心的那樣沉沒(méi)或者迷航，而是朝著(zhù)既定的目標破浪前進(jìn)。這是很了不起的。新時(shí)期歷史發(fā)展的第一個(gè)階段的收局，是一個(gè)堅持了改革開(kāi)放和現代化建設的成果和方向的收局，是為把改革開(kāi)放和現代化建設繼續推向新階段作好了準備的收局。
以鄧小平南方談話(huà)和十四大為標志，新時(shí)期的歷史進(jìn)入新的發(fā)展階段。為什么說(shuō)這是一個(gè)新的發(fā)展階段呢？新階段的特征應該怎樣來(lái)概括呢？
新階段的第一個(gè)特征，就是明確了我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)踐是朝著(zhù)發(fā)揮市場(chǎng)作用的方向不斷前進(jìn)的，在這個(gè)方向下已經(jīng)取得的成績(jì)也是大家公認的。但是在理論上，囿于過(guò)去的觀(guān)念，許多同志總不容易沖破計劃經(jīng)濟是社會(huì )主義、市場(chǎng)經(jīng)濟是資本主義的思想牢籠。雖然鄧小平同志多次講過(guò)社會(huì )主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟、社會(huì )主義與市場(chǎng)經(jīng)濟沒(méi)有根本矛盾，但那時(shí)對計劃經(jīng)濟的性質(zhì)和地位、市場(chǎng)調節是否就等于市場(chǎng)經(jīng)濟，還沒(méi)有清楚的認識，中央的正式?jīng)Q定對這個(gè)問(wèn)題也還沒(méi)有做出明確的論斷，在國內外風(fēng)波的沖擊下，理論界還發(fā)生過(guò)又把市場(chǎng)經(jīng)濟當作資本主義來(lái)批判的事情。針對這種情況，當然更主要是總結改革以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗，適應改革進(jìn)一步發(fā)展的需要，鄧小平同志在1990年和1991年多次講到這個(gè)問(wèn)題，1992年初在南方談話(huà)中更是鮮明地指出：“計劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì )主義與資本主義的本質(zhì)區別。計劃經(jīng)濟不等于社會(huì )主義，資本主義也有計劃；市場(chǎng)經(jīng)濟不等于資本主義，社會(huì )主義也有市場(chǎng)�！边@就把問(wèn)題提到如何認識社會(huì )主義本質(zhì)的高度，為人們思想的大解放奠定了基礎。
在這個(gè)基礎上，1992年4月30日江澤民同志在一個(gè)重要的決策場(chǎng)合表示：十四大在計劃與市場(chǎng)的關(guān)系上要前進(jìn)一步，這是關(guān)系改革開(kāi)放和現代化建設全局的一個(gè)重大問(wèn)題。6月9日，江澤民同志到中央黨校作報告說(shuō)：“最近經(jīng)過(guò)學(xué)習鄧小平同志的重要講話(huà)，在對計劃與市場(chǎng)和建立新經(jīng)濟體制問(wèn)題的認識上，又有了一些新提法。大體上有這么幾種。一是建立計劃與市場(chǎng)相結合的社會(huì )主義商品經(jīng)濟體制，二是建立社會(huì )主義有計劃的市場(chǎng)經(jīng)濟體制，三是建立社會(huì )主義的市場(chǎng)經(jīng)濟體制�！苯瓭擅裢菊f(shuō)他比較傾向于使用“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”。還說(shuō)這雖然是他個(gè)人的看法，但也和中央一些同志交換過(guò)意見(jiàn)，大家基本上是贊成的。6月12日，江澤民同志向鄧小平同志匯報。鄧小平同志贊成這個(gè)提法，并說(shuō)：實(shí)際上我們是在這樣做，深圳就是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟。不搞市場(chǎng)經(jīng)濟，沒(méi)有競爭，沒(méi)有比較，連科學(xué)技術(shù)都發(fā)展不起來(lái)。產(chǎn)品總是落后，也影響到消費，影響到對外貿易和出口。他還說(shuō)：在黨校的講話(huà)可以先發(fā)內部文件，反映好的話(huà)，就可以講。這樣十四大也就有一個(gè)主題了。結果，全國30個(gè)省市自治區的黨委都同意這個(gè)提法。十四大報告專(zhuān)門(mén)論述了這個(gè)提法，十四大正式做出了建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的決策。十六大報告對此做了總結和評價(jià)：“在社會(huì )主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，是前無(wú)古人的偉大創(chuàng )舉，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義發(fā)展作出的歷史性貢獻，體現了我們黨堅持理論創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)的巨大勇氣。由計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的轉變，實(shí)現了改革開(kāi)放新的歷史性突破，打開(kāi)了我國經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的嶄新局面�！睆氖拇蟮绞宕�，到20世紀末第九個(gè)五年計劃完成的時(shí)候，我國已經(jīng)建設成為充滿(mǎn)生機和活力的實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟的社會(huì )主義國家。這個(gè)新的歷史性突破和轉變，不僅深刻影響著(zhù)我國社會(huì )生活的各個(gè)方面，而且也深刻影響了社會(huì )主義在世界上的形象。
新階段的第二個(gè)特征，就是抓住機遇，加快發(fā)展。
鄧小平南方談話(huà)和明確建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標，極大地鼓舞和調動(dòng)起全黨和全國人民的積極性，我國的經(jīng)濟發(fā)展走上了朝氣蓬勃的快車(chē)道。什么叫快車(chē)道？改革開(kāi)放以來(lái)，國民經(jīng)濟保持穩定的較快增長(cháng)，但是治理整頓那3年，年增長(cháng)率降低了，最低的1990年降到3.8%。1991年開(kāi)始回升。從1992年到2000年這9年，年均增長(cháng)率達到10.3%。其間雖然有過(guò)一時(shí)的過(guò)熱，但很快就被控制住了。在這樣長(cháng)的時(shí)間里，在經(jīng)濟總量和年增長(cháng)率達到這樣高的水平上，國民經(jīng)濟保持了持續快速健康的發(fā)展，這在中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史上是罕見(jiàn)的，在世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史上也是罕見(jiàn)的。
新階段的第三個(gè)特征，就是確立起鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論在全黨的指導地位。
這個(gè)過(guò)程，從十一屆三中全會(huì )已經(jīng)開(kāi)始，到十四大和十五大則進(jìn)一步把這面理論旗幟更加自覺(jué)地高舉了起來(lái)。高舉鄧小平理論的旗幟，也就是高舉改革開(kāi)放的旗幟、高舉社會(huì )主義現代化的旗幟、高舉建設有中國特色社會(huì )主義理論的旗幟。稱(chēng)之為鄧小平理論，是從這個(gè)理論的主要創(chuàng )立者來(lái)說(shuō)的，稱(chēng)之為建設有中國特色社會(huì )主義理論，則是從這個(gè)理論的主題來(lái)說(shuō)的。
在新階段，國際形勢仍然是復雜的。亞洲金融危機和世界經(jīng)濟波動(dòng)相繼發(fā)生；美機轟炸我駐南使館，中美關(guān)系處在多事之秋；國內自然災害嚴重；臺獨分裂活動(dòng)頻繁。黨中央繼續按照沉著(zhù)應對的方針，妥善處理，保證了我國經(jīng)濟的持續快速健康發(fā)展，捍衛了我國的主權和尊嚴，堅持了為我國改革、發(fā)展、穩定爭取有利的國際環(huán)境的外交方針，繼續取得了新的勝利。
現在，我們黨宣布：到20世紀末，我們黨規劃的分三步走基本實(shí)現現代化的前兩步戰略目標已經(jīng)實(shí)現，人均國民生產(chǎn)總值從1980年起20年內翻兩番的目標已經(jīng)實(shí)現，近13億人口的中國已經(jīng)進(jìn)入小康社會(huì )。從新世紀開(kāi)始，我國進(jìn)入了全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的新的發(fā)展階段。
進(jìn)入新世紀將近兩年，是全面建設小康社會(huì )的新的歷史階段的良好開(kāi)局。在開(kāi)局之初，就發(fā)生中美撞機事件，發(fā)生震驚世界的“9·11”事件，發(fā)生阿富汗戰爭，中東危機加劇，新的伊拉克戰爭陰云驟起。黨中央冷靜觀(guān)察、清醒估量國際形勢，在以自尊、自信、自強的姿態(tài)處理好國際事務(wù)的同時(shí)，埋頭苦干做好一件事———我們自己的事。在國際經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下，2001年，我國經(jīng)濟增長(cháng)率仍然達到7.3%，2002年前三個(gè)季度達到7.9%。如果保持這樣的或者略低的速度，那么，在全面建設小康社會(huì )的20年中再翻兩番的目標，一定可以實(shí)現。
總起來(lái)說(shuō)，這13年，包括第一階段的收局、第二階段的全程、第三階段的開(kāi)局，在外有壓力、內有困難、考驗不斷的形勢下，取得了來(lái)之不易的巨大勝利。應該說(shuō)，這13年是成就輝煌的13年，是政治穩定的13年，是經(jīng)濟快速發(fā)展的13年，是以建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制為中心、各方面改革配套發(fā)展的13年，是走近、進(jìn)入和建設小康社會(huì )的13年。十六大報告總結說(shuō)：“人們公認，這十三年是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是我國社會(huì )長(cháng)期保持安定團結、政通人和的時(shí)期，是我國國際影響顯著(zhù)擴大、民族凝聚力極大增強的時(shí)期。我們黨和我國人民作出的艱辛努力和取得的偉大成就舉世矚目，必將載入中華民族偉大復興的光輝史冊�！�
文章在談到13年的基本經(jīng)驗時(shí)說(shuō)，1999年12月22日起，中央政治局常委進(jìn)行“三講”，總結10年來(lái)的工作實(shí)踐和基本經(jīng)驗。第二年1月20日，江澤民同志向中央政治局通報常委“三講”的情況，把基本經(jīng)驗概括為10條�，F在，十六大報告進(jìn)一步總結13年的基本經(jīng)驗，也是概括為10條。十六大這10條，是政治局常委“三講”那10條的延伸和發(fā)展。
13年的基本經(jīng)驗，又是改革開(kāi)放以來(lái)黨的基本經(jīng)驗的繼承、深化、豐富和發(fā)展，也是新中國成立以來(lái)黨的基本經(jīng)驗的繼承、深化、豐富和發(fā)展。十一屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，對新中國成立以來(lái)黨的基本經(jīng)驗做了總結。在紀念十一屆三中全會(huì )召開(kāi)20周年的時(shí)候，江澤民同志對改革開(kāi)放20年的基本經(jīng)驗做了總結。江澤民同志還在各種場(chǎng)合對黨的基本經(jīng)驗做過(guò)多次總結。這些經(jīng)驗總結，都是相互銜接而又不斷發(fā)展的。
十六大報告總結13年的基本經(jīng)驗，第一條就是：“堅持以鄧小平理論為指導，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新�！�
這是帶總的一條。以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導集體，13年來(lái)最重要的經(jīng)驗，就是高舉鄧小平理論的旗幟，確立了鄧小平理論在全黨的指導地位，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)，無(wú)論遇到什么困難和風(fēng)險都不動(dòng)搖，并且在實(shí)踐中使中國特色社會(huì )主義理論的創(chuàng )新得到不斷的推進(jìn)。
還在十三屆四中全會(huì )上，新就任黨的總書(shū)記的江澤民同志就明確宣布：“我們黨已經(jīng)制定和形成了一條建設有中國特色社會(huì )主義的路線(xiàn)和一系列基本政策。概括地說(shuō)，就是鄧小平同志多次指出、最近再次強調的，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放�！薄斑@次中央領(lǐng)導作了一些人事調整，但是，黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)的路線(xiàn)和基本政策沒(méi)有變，必須繼續貫徹執行。在這個(gè)最基本的問(wèn)題上，我要十分明確地講兩句話(huà)：一句是堅定不移，毫不動(dòng)搖；一句是全面執行，一以貫之�！边@就開(kāi)宗明義地表明了新的中央領(lǐng)導集體的基本態(tài)度。
十三屆五中全會(huì )上，鄧小平同志全退的愿望得到中央全會(huì )的同意。全會(huì )同時(shí)指出：鄧小平同志關(guān)于建設有中國特色社會(huì )主義的基本理論，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，必須使它在我國社會(huì )主義現代化建設的偉大進(jìn)程中發(fā)揮重大指導作用。
鄧小平南方談話(huà)之后，全黨在理論旗幟上的自覺(jué)性更加提高。十四大報告在對十一屆三中全會(huì )以來(lái)14年的基本總結中，全面論述了鄧小平同志建設有中國特色社會(huì )主義理論的歷史條件和實(shí)踐基礎、歷史由來(lái)和發(fā)展過(guò)程、歷史地位和理論體系，從9個(gè)方面完整地展開(kāi)了它的主要內容，確立了這個(gè)理論在全黨的指導地位。接著(zhù)，《鄧小平文選》第三卷在鄧小平同志親自主持下編輯出版，前兩卷也跟著(zhù)修訂出版。鄧小平同志的主要著(zhù)作在他生前由他主持編定出版，這是一件意義重大的事情。江澤民同志在學(xué)習《鄧小平文選》第三卷報告會(huì )上的講話(huà)中深刻指出：“中國共產(chǎn)黨成立之初，就鄭重地把馬克思列寧主義寫(xiě)在自己的旗幟上。經(jīng)過(guò)延安整風(fēng)和黨的七大，又鄭重地把馬克思列寧主義與中國革命的實(shí)踐之統一的思想———毛澤東思想寫(xiě)到自己的旗幟上。從十一屆三中全會(huì )開(kāi)始，經(jīng)過(guò)十二大、十三大到十四大，我們黨又鄭重地把鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義的理論寫(xiě)到了自己的旗幟上�！�
1997年初，鄧小平同志逝世。領(lǐng)導我們開(kāi)創(chuàng )新時(shí)期開(kāi)辟新道路的領(lǐng)袖人物不在了，中國將向何處去？黨內外、國內外都很關(guān)注。黨中央在訃告和悼詞中莊嚴宣告：“在跨越世紀的新征途上，更高地舉起鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論的偉大旗幟，更好地貫徹執行黨的基本路線(xiàn)，是我們黨中央領(lǐng)導集體堅定不移的決心和信念，也是全黨全軍全國各族人民的共識和愿望�！钡吭~結尾講了10個(gè)“我們一定要”，這也是對黨在新時(shí)期的基本經(jīng)驗的一次簡(jiǎn)要的總結。十五大報告，更是以“高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)全面推向二十一世紀”為大會(huì )的主題，強調旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要，旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅持十一屆三中全會(huì )以來(lái)的路線(xiàn)不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動(dòng)搖。在當代中國，只有把馬克思主義同當代中國實(shí)踐和時(shí)代特征結合起來(lái)的鄧小平理論，而沒(méi)有別的理論能夠解決中國社會(huì )主義的前途和命運問(wèn)題。堅持鄧小平理論，在實(shí)踐中繼續豐富和創(chuàng )造性地發(fā)展這個(gè)理論，這是黨中央領(lǐng)導集體和全黨同志的莊嚴歷史責任。
解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，是馬克思主義的理論品質(zhì)。建設有中國特色社會(huì )主義理論就是中國共產(chǎn)黨在理論上的開(kāi)拓創(chuàng )新。以江澤民同志為核心的黨中央高舉和堅持鄧小平理論，在實(shí)踐中豐富和創(chuàng )造性地發(fā)展這個(gè)理論，從經(jīng)濟、政治、科教、文化、軍事、統戰、民族、宗教、外交、黨的建設等許多方面不斷推進(jìn)政策和理論的創(chuàng )新。
十六大報告總結13年的基本經(jīng)驗，第二、三、四條是：“堅持以經(jīng)濟建設為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題”；“堅持改革開(kāi)放，不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”；“堅持四項基本原則，發(fā)展社會(huì )主義民主政治”。這就是基本路線(xiàn)的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，是建設有中國特色社會(huì )主義理論在實(shí)踐中的行動(dòng)綱領(lǐng)。
十一屆三中全會(huì )所實(shí)現的路線(xiàn)轉變，最根本的一條，就是從社會(huì )主義制度建立以后仍然以階級斗爭為綱，轉變到以經(jīng)濟建設為中心、以發(fā)展生產(chǎn)力為社會(huì )主義的首要任務(wù)�！鞍l(fā)展是硬道理”�！白プr(shí)機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟�！编囆∑侥戏秸勗�(huà)中的這些名言，激勵和指引我們黨把我國的經(jīng)濟發(fā)展駛進(jìn)了快車(chē)道。以江澤民同志為核心的黨中央，緊緊地把握住這個(gè)硬道理，并且強調：發(fā)展要有新思路。新思路要不斷開(kāi)拓。十六大報告總結13年，突出了三條新思路：一是堅持擴大內需的方針。外需內需都推動(dòng)著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，中國這樣大的社會(huì )主義國家發(fā)展經(jīng)濟勢必以擴大內需為主，在外需受到世界經(jīng)濟低迷影響的時(shí)候尤其是這樣。二是實(shí)施科教興國戰略。這是我們自己發(fā)展經(jīng)驗的總結，也是世界發(fā)展經(jīng)驗的總結。三是實(shí)施可持續發(fā)展戰略。這既是吸取當代世界經(jīng)驗的成果，又是對中國發(fā)展的得失進(jìn)行深刻的戰略反思的成果。只有克服盲目和近視的發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立可持續發(fā)展觀(guān)，才能實(shí)現速度和結構、質(zhì)量、效益相統一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。而經(jīng)濟發(fā)展是社會(huì )全面進(jìn)步的基礎，不斷提高人民生活水平、保證人民共享發(fā)展成果，則是社會(huì )主義制度下發(fā)展經(jīng)濟的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
十一屆三中全會(huì )所實(shí)現的路線(xiàn)轉變，最根本的又一條，就是從僵化半僵化轉變到全面改革，從封閉半封閉轉變到對外開(kāi)放。改革開(kāi)放是新時(shí)期的主要特征，是實(shí)現現代化的強國之路。改革包括經(jīng)濟改革、政治改革、教育科技文化改革和其他各項社會(huì )事業(yè)的改革，要從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設和創(chuàng )新。經(jīng)濟改革從鄧小平南方談話(huà)和十四大確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標以后，進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。以江澤民同志為核心的黨中央強調：我們所要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟，是同社會(huì )主義基本制度相結合的市場(chǎng)經(jīng)濟，是使市場(chǎng)在社會(huì )主義國家宏觀(guān)調控下在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟；而以社會(huì )主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，則是社會(huì )主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。對外開(kāi)放，以建立經(jīng)濟特區為突破口，到加入世界貿易組織，也進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。這就要求我們更加積極地參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結合，不斷提高對外開(kāi)放水平。
四項基本原則是新中國成立以來(lái)我們黨一直強調的立國之本。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，人民民主專(zhuān)政的國體，人民代表大會(huì )制度的政體，黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區域自治制度，是中華人民共和國的基本政治制度。這些都是我們必須堅持的。而改革開(kāi)放和集中力量進(jìn)行現代化建設，又賦予這些基本政治制度以新的時(shí)代內容，要求它們根據時(shí)代的需要不斷地完善和發(fā)展。這就要積極推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，建設社會(huì )主義法治國家，以保障人民行使當家作主的權利和其他各項公民政治權利與經(jīng)濟社會(huì )權利。
十六大報告總結13年的基本經(jīng)驗，第五條是：“堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結合”；第六條是：“堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系”。這兩條是堅持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的根本保證。
社會(huì )主義精神文明是中國特色社會(huì )主義的重要特征。改革開(kāi)放最初10年最大的失誤在教育，在精神文明建設這一手比較軟。針對這個(gè)情況，以江澤民同志為核心的黨中央13年來(lái)始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在社會(huì )主義精神文明建設上采取了許多實(shí)際步驟，取得了許多重要經(jīng)驗。
穩定是改革和發(fā)展的前提。十一屆三中全會(huì )以來(lái)，中國的改革和發(fā)展總的說(shuō)是在穩定中前進(jìn)的，這是總結和吸取了反右派運動(dòng)、“大躍進(jìn)”和“人民公社”運動(dòng)、反右傾運動(dòng)、“四清”運動(dòng)，直到“文化大革命”十年動(dòng)亂的教訓的結果。同那種以階級斗爭為綱的連續不斷的動(dòng)蕩和破壞相比，改革開(kāi)放以來(lái)的情況完全是不可同日而語(yǔ)了。但是，仍然未能防止和避免1989年那樣的政治風(fēng)波。有鑒于此，以江澤民同志為核心的黨中央特別注意穩定，提出了“抓住機遇，深化改革，擴大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩定”的基本方針，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可承受的程度統一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩定關(guān)系的重要結合點(diǎn)，從而保持了13年持久的穩定。p>
十六大報告總結13年的基本經(jīng)驗，其他各條是：第七，“堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，走中國特色的精兵之路”；第八，“堅持團結一切可以團結的力量，不斷增強中華民族的凝聚力”；第九，“堅持獨立自主的和平外交政策，維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”；第十，“堅持加強和改善黨的領(lǐng)導，全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程”。這四條，是黨的基本路線(xiàn)在各個(gè)方面的展開(kāi)，這里就不多加論述了。
文章最后說(shuō)，總之，這13年的基本經(jīng)驗，是非常豐富的。它同改革開(kāi)放以來(lái)、新中國成立以來(lái)以至于建黨以來(lái)黨的基本經(jīng)驗是一脈相承的。而所有這些經(jīng)驗，正如十六大報告所說(shuō)：“歸結起來(lái)就是，我們黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是堅持和發(fā)展社會(huì )主義的必然要求，是我們黨艱辛探索和偉大實(shí)踐的必然結論�！�
