中新社北京十一月二十八日電(阮煜琳)今天在北京舉行的第四屆中國經(jīng)濟學(xué)家論壇暨二OO三年中國社會(huì )經(jīng)濟形勢分析與預測國際研討會(huì )上，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家陳錫文說(shuō)，加快農村、農民的發(fā)展是小康社會(huì )建設的突出任務(wù)。
陳錫文說(shuō)，現在中國農民收入總體水平偏低，農民收入增長(cháng)幅度在下降，而且農民來(lái)自農業(yè)的收入也在持續減少，一九九八年減少了三十元人民幣，一九九九年減少了五十七元，二OOO年減少了五十四元。二十世紀九十年代中國政府指定了十六項發(fā)展指標，實(shí)現了十三項，而農民人均收入、全國居民每天蛋白質(zhì)攝入量、初級衛生保障體系三個(gè)指標沒(méi)有實(shí)現，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農村。
陳錫文指出，現在農產(chǎn)品供求數量矛盾緩解，農產(chǎn)品總量平衡，豐年有余，但由于農產(chǎn)品過(guò)剩，價(jià)格偏低，而市場(chǎng)經(jīng)濟中通過(guò)提高農產(chǎn)品價(jià)格等方式增加農民收入的空間很小。同時(shí)，過(guò)去二十年來(lái)，農民收入增長(cháng)主要來(lái)自于鄉鎮企業(yè)的發(fā)展，但提出安全生產(chǎn)、保護環(huán)境、節約能源等生產(chǎn)方式，單純依靠擴張鄉鎮企業(yè)提高農民收入也增長(cháng)不利。陳錫文表示，采取措施增加農民收入，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，首先，必須減少農民的數量，加快城市化進(jìn)程。農業(yè)在GDP中的比重在下降，農村人口的比重也應隨之下降。第二，要穩定國家政策，推進(jìn)農村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng )新。仍然維持城鄉二元結構，就會(huì )制約農村的發(fā)展。要保障農民的利益，尊重農民的權利，解決土地問(wèn)題、農民負擔問(wèn)題，完善財政制度，為農民增收、農村農業(yè)發(fā)展創(chuàng )造好的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境。同時(shí)，要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，二OO一年，中國第三產(chǎn)業(yè)比例僅為百分之三十一到三十三之間。
陳錫文說(shuō)，服務(wù)業(yè)不發(fā)展就很難轉移廣大的農村勞動(dòng)力。加快城鎮化才能促進(jìn)服務(wù)業(yè)比例的提高，要解決農民增收問(wèn)題，促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展，要加快城鎮化和提高服務(wù)業(yè)比例。
