中新網(wǎng)12月5日電 中央政策研究室副主任鄭新立提出，目前城市化滯后工業(yè)化的矛盾十分突出，解決這一問(wèn)題，需要采取大中小城市與小城鎮協(xié)調發(fā)展，形成城市群體，郊區城市化、城市郊區化等六大戰略。
據中國經(jīng)濟時(shí)報報道，鄭新立提出城市化進(jìn)程中需要堅持六大戰略：
第一，大中小城市與小城鎮協(xié)調發(fā)展，這是核心的最重要的戰略。中小城市可以根據實(shí)際情況，在現有基礎上進(jìn)行改造，形成10-20萬(wàn)城市人口的容納能力，吸納農村勞動(dòng)力，而不必新建一個(gè)10-20萬(wàn)人口的城市，否則投入太大。他認為，縣城和建制鎮應該是今后城市化的重點(diǎn)。
第二，城鄉一體化戰略。鄭新立說(shuō)，從著(zhù)眼城市競爭力角度，首先要放開(kāi)戶(hù)籍制度，把能人吸引到城市里來(lái)，這樣能夠帶動(dòng)很多就業(yè)，而擔心放開(kāi)導致城市膨脹沒(méi)有必要，石家莊就是明證。
第三，郊區城市化和城市郊區化戰略。他提出通過(guò)改善交通條件，實(shí)行郊區個(gè)人轎車(chē)與軌道交通相配合，盡量把市區和郊區界限模糊，這樣市區房?jì)r(jià)可以降下來(lái)。
第四，城市群體戰略。鄭新立認為城市越密集，越能使城市的功能發(fā)揮出來(lái)。中國分別以上海、廣州和北京為中心形成了長(cháng)江三角洲經(jīng)濟圈、珠江三角洲經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈等三大經(jīng)濟圈，是目前中國經(jīng)濟發(fā)展水平最好，影響最大的城市經(jīng)濟群體。他說(shuō)，生產(chǎn)要素聚集，文明聚集，對國民經(jīng)濟能起到突破性帶動(dòng)作用。以蘇錫常城市圈為例，該圈內的蘇州GDP已經(jīng)超過(guò)南京，也將超過(guò)天津。
第五，城市要成為經(jīng)濟增長(cháng)極戰略。要依托特色產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)要素聚集，增強帶動(dòng)能力。怎樣成為增長(cháng)極？改革開(kāi)放以來(lái)出現的一大批明星城市各有獨特經(jīng)驗。深圳、珠海依靠開(kāi)放形成特區，長(cháng)三角的蘇錫常，通過(guò)接受大城市輻射配套，吸引外資，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)等等。他說(shuō)，經(jīng)濟上的增長(cháng)極對周邊城鄉的發(fā)展起到帶動(dòng)作用，關(guān)鍵是研究自己的特色，不要亦步亦趨。
第六，以人為本的建設戰略。他認為，城市建設規劃應以居民工作生活方便為重點(diǎn)，提高城市環(huán)境和文化品位，建設最適合人居的城市。(楊良敏)
