中新社北京十二月四日電 題：二十年修憲軌跡
中新社記者 張朔
今天是中國現行憲法頒布實(shí)施二十周年的日子。二十年來(lái)，這部國家根本大法先后進(jìn)行了三次修改。
總共涉及十七處內容的自我修正，平穩而清晰地劃出一條與時(shí)俱進(jìn)的軌跡——
一九八八年修憲：為“私營(yíng)經(jīng)濟”正名
當年春天，七屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)了涉及兩項內容的第一個(gè)憲法修正案。
其中，在第十一條增加規定：“國家允許私營(yíng)經(jīng)濟在法律規定的范圍內存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營(yíng)經(jīng)濟的合法的權利和利益，對私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)行引導、監督和管理�！�
上個(gè)世紀八十年代，中國正在不斷推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迅速。在一些地區，私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)際上已經(jīng)成為當地經(jīng)濟發(fā)展最具活力的有生力量。如何確定私營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)，讓它在發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮經(jīng)濟方面發(fā)揮更大的作用？變化了的社會(huì )實(shí)踐向法律界提出問(wèn)題。
此次修憲，明確規定了私營(yíng)經(jīng)濟在社會(huì )主義所有制結構中的地位，肯定了它的積極作用，對推動(dòng)其進(jìn)一步健康發(fā)展無(wú)疑具有巨大影響。
一九九三年修憲：為“富強”奮斗
第二個(gè)憲法修正案由八屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)。在多達九項的修改中，值得注意的一點(diǎn)是國家根本任務(wù)表述的改變。
中國正處于社會(huì )主義初級階段被明確寫(xiě)入。在此大背景下，憲法規定，這個(gè)國家將在建設有中國特色社會(huì )主義理論指導下，集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設。
國家的奮斗目標，則由建設“高度文明、高度民主的社會(huì )主義國家”變?yōu)榻ㄔO“富強、民主、文明的社會(huì )主義國家”。兩個(gè)字的增加、兩個(gè)詞順序的變化，看似微小，卻深意可見(jiàn)。
在這次修憲中，另一個(gè)大動(dòng)作更加引人注目，即“市場(chǎng)經(jīng)濟”一詞的入憲、“計劃經(jīng)濟”一詞的淡出。
修正案將原來(lái)“國家在社會(huì )主義公有制基礎上實(shí)行計劃經(jīng)濟”等內容，修改為“國家實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟�！薄皣壹訌娊�(jīng)濟立法，完善宏觀(guān)調控�！钡鹊�。
此前一年，鄧小平南巡講話(huà)有力地推動(dòng)了中國改革開(kāi)放的進(jìn)程。此次修憲，繼“私營(yíng)經(jīng)濟”之后再為“市場(chǎng)經(jīng)濟”正名，明確表示社會(huì )主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟。中國政治、經(jīng)濟、社會(huì )各方面變革進(jìn)一步深化。
一九九九年修憲：為“法治”鼓與呼
九屆全國人大二次會(huì )議通過(guò)了涉及六項內容的第三個(gè)憲法修正案。文本中增加的四個(gè)字，在各界引起強烈反響。
這四個(gè)字就是：“依法治國”。修改后的憲法明確規定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設社會(huì )主義法治國家�！�
“依法治國”入憲，“法治”成為國家意志，此舉具有劃時(shí)代的意義。
此外，在一九九三年的方向上，新文本又有進(jìn)一步推進(jìn)，為經(jīng)濟體制改革提供了更強有力的保障——
它指出，中國將“長(cháng)期”處于社會(huì )主義初級階段”，由此規定，在初級階段要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；
“發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”被寫(xiě)入國家根本任務(wù)。并規定，“國家保護個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家對個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)行引導、監督和管理�！�
憲法必須保持穩定。但是，當社會(huì )實(shí)踐發(fā)生變化后，如若仍固守一成不變，憲法的生命力也會(huì )減弱或喪失。隨著(zhù)這部國家根本大法的日趨完善，有理由期待中國未來(lái)更穩定、更美好的發(fā)展。(完）
