中新社天津十二月七日電(記者翁陽(yáng))中國海關(guān)總署副署長(cháng)劉文杰在日前于天津舉行的首屆全國海關(guān)監管技能大賽期間表示，為促進(jìn)企業(yè)守法自律，明年上半年中國海關(guān)將在全國范圍內普遍實(shí)施企業(yè)風(fēng)險管理制度。
劉文杰說(shuō)，海關(guān)風(fēng)險管理是指海關(guān)對信譽(yù)度不同的企業(yè)采取不同的監管方式，在稅收征管和通關(guān)方面給予合法企業(yè)最大優(yōu)惠與便利，將問(wèn)題企業(yè)列入“黑名單”嚴加稽查，以促進(jìn)企業(yè)守法自律。
據了解，一九九九年四月，中國海關(guān)總署、中國對外經(jīng)貿部和中國經(jīng)貿委聯(lián)合下發(fā)了《中華人民共和國海關(guān)對企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理辦法》，依據該辦法，海關(guān)根據不同企業(yè)的守法情況，將其信譽(yù)度具體細化為ABCD四類(lèi)，并制定出相應的監管方式。
劉文杰指出，作為海關(guān)風(fēng)險管理核心和基礎的企業(yè)分類(lèi)管理，有別于海關(guān)傳統以貨物監管作為管理重心的做法，在中國貿易量持續攀升的背景下，這種管理方式更易達到監管“效果”和“效率”的統一。
一九九七年，中國國務(wù)院借鑒世界發(fā)達國家海關(guān)外部審計制度的成功經(jīng)驗，頒布了《中華人民共和國稽查條例》，從那時(shí)起，中國海關(guān)就開(kāi)始下大氣力對進(jìn)出口企業(yè)的進(jìn)出口記錄進(jìn)行審計，以達到對其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織管理、金融資信甚至其他經(jīng)濟活動(dòng)中守法程度的掌握，這是海關(guān)對企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)分類(lèi)的必要準備。
