中新社北京十二月八日電 題:中國憲法有待增加十項人權——訪(fǎng)中國政法大學(xué)校長(cháng)徐顯明
中新社記者 齊彬
中國現行憲法施行至今已整二十年。其間雖有三次修改,但關(guān)涉人權體系的部分卻未作變動(dòng)。倘有機會(huì )修憲,目前在現實(shí)生活中日益活躍的十項人權應當以憲法的形式予以固定化。
中國政法大學(xué)校長(cháng)、知名法學(xué)專(zhuān)家徐顯明教授今天在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
中共中央總書(shū)記、國家副主席胡錦濤近日在紀念憲法施行二十周年集會(huì )上指出,“實(shí)踐沒(méi)有止境,憲法也要隨著(zhù)實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善。要適應改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的發(fā)展要求,根據實(shí)踐中取得的重要的新經(jīng)驗和新認識,及時(shí)依照法定程序對憲法的某些規定進(jìn)行必要的修正和補充,使憲法成為反映時(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)的憲法!
他認為,胡錦濤的上述重要講話(huà)表明,憲法作為國家的根本大法,既要保持其穩定性和權威性,同時(shí)還要根據社會(huì )現實(shí)的發(fā)展變化,及時(shí)作相應修改和調整。
徐顯明認為,近十年來(lái),中國人權事業(yè)取得的成就超越了憲法所能給予的記載。但只有將社會(huì )共同追求的應有人權通過(guò)立法途徑上升為法定人權,才能使人權建設制度化,并切實(shí)得到法律保障。
徐顯明進(jìn)一步指出,目前在中國已有輝煌實(shí)踐的十項人權在下次修憲中應當被增加進(jìn)去:
——生存權。生存權是社會(huì )主義國家的獨特貢獻。中國政府歷來(lái)強調生存權是首要的人權,但現行憲法并無(wú)生存權的概念表達。因此如何把生存權憲法化并據此建立社會(huì )保障制度已成修憲之首。
——財產(chǎn)權。目前憲法對財產(chǎn)權的保障僅是一項綱領(lǐng)性原則,在一定意義上,可以認為中國的財產(chǎn)權僅是民事權而非基本人權。這種定性,勢必阻礙中國市場(chǎng)經(jīng)濟的形成和公民信用觀(guān)念的養成。
——環(huán)境權。環(huán)境權是憲法當代化的標志,它可以使人們產(chǎn)生這樣的觀(guān)念:我們現在所擁有的一切,是從子孫那里借來(lái)的。由此,環(huán)境權要強制人們形成“債務(wù)”意識,要完好無(wú)損地將現存的環(huán)境、資源像還債那樣交于后代。
——發(fā)展權。發(fā)展權是指人人具有享受社會(huì )進(jìn)步所帶來(lái)的成果的權利,以及向社會(huì )要求條件使自己與他人共同發(fā)展的權利。發(fā)展權是一項人與人的連帶權,被稱(chēng)為第三代人權的代表。
——知情權。該權是現代民主制度及信息化社會(huì )建立的基礎性權利。政治活動(dòng)如果被認為是公共產(chǎn)品,那么該產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)程及工藝與成分,獲得產(chǎn)品的人就有權知悉。該權利被認為是社會(huì )走向光明的保證。
——隱私權。中國憲法中有保護人的尊嚴不受侵犯的原則,但未把原則上升為權利。而隱私與人的尊嚴是密不可分的。在尊嚴未成為基本人權前,隱私還僅是在民法層面上受保護。在信息時(shí)代,如何防止媒體侵權,已成憲法問(wèn)題。
——經(jīng)濟自由權。此中包括職業(yè)選擇自由、契約自由、經(jīng)濟體結成協(xié)會(huì )的自由,經(jīng)濟活動(dòng)自由及兼職自由等。經(jīng)濟自由是市場(chǎng)經(jīng)濟形成的基礎條件。
——遷徙自由權。當勞動(dòng)力是有計劃地安排的時(shí)候,遷徙自由是無(wú)意義的,而當勞動(dòng)力是由市場(chǎng)配置的時(shí)候,遷徙自由就是必須的。無(wú)遷徙自由,即等于無(wú)勞動(dòng)力市場(chǎng)。
——平等權。目前中國公民在權利面前僅有平等原則而無(wú)要求平等的權利。憲法上所有人的人格均平等地被稱(chēng)為“公民”,但在實(shí)際享有權利時(shí)卻又被按身份分為兩類(lèi),如何消除人權主體上的二元結構及真正實(shí)現權利平等,將是中國人權建設上最艱巨的任務(wù)。
——接受公正審判的權利。該權利要求國家重構司法制度,把司法的功能限定在權利救濟上,把司法的價(jià)值定位于追求公正上,把司法的性質(zhì)定位于被動(dòng)與判斷上,以期透過(guò)接受公正審判而達到社會(huì )正義。
今年四十五歲的徐顯明出身山東農村,當過(guò)生產(chǎn)隊長(cháng),也留過(guò)洋。由于其在法學(xué),特別是人權研究領(lǐng)域的杰出成就,被海外輿論稱(chēng)為“中國最著(zhù)名的人權專(zhuān)家”。(完)