中新網(wǎng)12月9日電 最高人民法院院長(cháng)肖揚昨天在公開(kāi)演講中指出中國現行司法制度存在的三個(gè)問(wèn)題，并透露人民法院將從八個(gè)方面進(jìn)行司法改革。
據中國青年報報道，肖揚昨天在中國人民大學(xué)“大法官講壇”做首場(chǎng)演講時(shí)說(shuō)，現行司法制度存在的問(wèn)題主要是：
一、司法權力地方化。由于人民法院的產(chǎn)生、法官任免、司法經(jīng)費等都在同級地方政府控制之下，導致了司法權力的地方化。
二、審判活動(dòng)行政化。長(cháng)期以來(lái)，法院在一些重要環(huán)節上沒(méi)有按照司法工作方式從事審判活動(dòng)，反而借用了行政工作方式處理案件、管理審判工作，審判職能的作用受到影響。有的地方把法官當做行政官員管理，加劇了審判活動(dòng)的行政化。
三、法官職業(yè)大眾化。相當一部分法官職業(yè)化程度不夠。
肖揚說(shuō)，根據中共十六大提出的“推進(jìn)司法體制改革”的任務(wù)和人民法院正在進(jìn)行的改革實(shí)踐與改革規劃，人民法院將從法院體制、人財物管理體制等八個(gè)方面進(jìn)行司法改革，具體包括：
一、改革法院體制。十六大明確提出了司法體制改革的任務(wù)，為建立科學(xué)的法院體制提供了依據。涉及法院體制的問(wèn)題很多，改革難度也最大，主要包括法院產(chǎn)生體制、法官任免體制、法院設置及法院內部機構設置體制、專(zhuān)門(mén)法院制度、法院司法行政管理體制、法院與其他機關(guān)職權劃分，以及設立司法區的可能性等。
二、改革法院的人財物管理體制。十六大報告將其單獨作為司法體制改革的一項內容，這一改革要求建立法院財政經(jīng)費保障機制，避免地方對法院人事任免的不當影響，切實(shí)保障審判獨立。
三、建立健全審判保障制度。包括法官的身份保障、任職保障、待遇保障制度，審判過(guò)程中的法官之間、審判組織之間、法官與院長(cháng)庭長(cháng)之間的內部獨立保障制度，上下級法院之間的審級獨立保障制度以及干擾司法的有效懲罰機制。
四、改革和完善法院的司法行政管理和審判管理制度。要突出審判工作在法院工作中的中心地位，建立法官會(huì )議制度、案件管理制度，提高司法效率，確保司法公正。
五、完善訴訟程序制度，改革審判工作機制。應當繼續深化審判方式改革、簡(jiǎn)易程序制度改革、專(zhuān)業(yè)化案件審判程序改革、證據制度改革、審判組織制度改革，研究審級制度改革，以及維護司法裁判既判力和權威性的有關(guān)制度的改革。
六、改革執行體制和執行工作機制，解決“執行難”問(wèn)題。要做到實(shí)質(zhì)意義上的“審執分立”。
七、加強對司法工作的監督。進(jìn)一步研究接受人大監督、檢察監督的范圍和方式。
八、建設一支高素質(zhì)的法官隊伍。以法官職業(yè)化為主線(xiàn)，改革法官培養機制，落實(shí)憲法和法律規定的“法官提名制度”，擴大法官選任程序的公開(kāi)性、廣泛性；建立健全法官輔助人員制度，改革法官懲戒制度，加強對法官的職業(yè)道德約束。(劉萬(wàn)永)
