中新社十二月十一日電 題：“入世”一年中國應對適當效應良好
中新社記者 尹丹丹
今天是中國加入世界貿易組織一周年。在信守承諾，全面履行“入世”協(xié)議的同時(shí)，中國通過(guò)合法而有效的應對措施，不僅保障了國內市場(chǎng)穩定和產(chǎn)業(yè)安全，而且促進(jìn)了國民經(jīng)濟繼續健康快速發(fā)展，“入世”積極效應初顯。
中國國家經(jīng)貿委副主任張志剛接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國在應對“入世”時(shí)面臨的首要難題就是處理好執行世貿協(xié)議與兼顧國內市場(chǎng)供求的矛盾。為此，官方運用合法手段加強了進(jìn)口宏觀(guān)調控。
按照世貿組織規則，中國初步建立了符合國際慣例的重要工業(yè)品管理新體制。年初，政府先后頒布了《重要工業(yè)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細則》及《化肥進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》等規定。在實(shí)際運作中，初步建立了符合世貿組織要求且行之有效的進(jìn)出口宏觀(guān)調控機制及重要工業(yè)品進(jìn)口預警機制，進(jìn)一步健全和完善了重點(diǎn)企業(yè)出口監測分析系統。
同時(shí)，政府亦開(kāi)始嘗試針對國際經(jīng)濟形勢急劇變化采取臨時(shí)應對措施，并充分運用世貿組織規則，維護國內企業(yè)利益。有關(guān)部門(mén)加大了反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施的實(shí)施力度。新立案的反傾銷(xiāo)案件十起，比去年全年的案件多了四起；這十起案件按各產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入計算，年涉案價(jià)值達五百九十二億元人民幣。
一年來(lái)，中國在應對貿易爭端上基本做到了進(jìn)退有度，其行政手法已顯日漸成熟；相關(guān)企業(yè)亦在逐漸改變過(guò)去的消極心態(tài)，開(kāi)始以理性、積極與平和的態(tài)度應對世貿組織框架下的貿易爭端。
據透露，三年前中美達成協(xié)議后，中國政府有關(guān)部門(mén)即根據國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，對十四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了反復論證，并將現有產(chǎn)業(yè)部門(mén)分為三類(lèi)，根據不同類(lèi)型分別制定了應對措施，這些措施有效保證了重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)在“入世”第一年的平穩過(guò)渡。
這一年來(lái)，中國以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的提高為基礎與出發(fā)點(diǎn)，加強了應對措施的細化和落實(shí)。比如推進(jìn)企業(yè)兼并破產(chǎn)；以國債技改貼息項目推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升企業(yè)競爭力，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級；圍繞發(fā)展具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團進(jìn)行企業(yè)重組，完成了民航、電信行業(yè)組建企業(yè)集團工作，目前正著(zhù)力于電力、鐵路、有色、黃金等行業(yè)的相關(guān)工作。
在談及備受海內外關(guān)注的政府“入世”問(wèn)題，張志剛表示，政府應對“入世”的關(guān)鍵是轉變職能，依法行政。
作為國民經(jīng)濟宏觀(guān)管理部門(mén)，國家經(jīng)貿委一方面對二OO一年以前頒布的一百一十三件部門(mén)規章進(jìn)行了清理，并廢止了十九件，修訂了三十八件，保留了五十六件。同時(shí)加快了有關(guān)立法進(jìn)度。特別是《關(guān)于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問(wèn)題的通知》和《利用外資改組國有企業(yè)暫行規定》的出臺，在深化國有企業(yè)改革方面頗具標志性意義，將對日后擴大對外開(kāi)放產(chǎn)生重要影響。
此外，國家經(jīng)貿委還清理了名下的一百二十一項行政審批項目，取消了四十七項，下放五項，另有五項不屬于行政審批。從今年起，國家經(jīng)貿委開(kāi)始以公告的形式向公眾發(fā)布昔日被冠以“紅頭文件”一般企業(yè)和機構根本無(wú)從獲取的各項政策法規，及其他有關(guān)信息，大大提高了行政透明度。
最新統計顯示，“入世”后特別是今年以來(lái)，中國國民經(jīng)濟保持著(zhù)持續快速健康發(fā)展的良好勢頭，且總體形勢好于預期和上年。前三季度，GDP逾七萬(wàn)一千六百八十億元，比上年同期增長(cháng)百分之七點(diǎn)九，同比加快零點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、進(jìn)出口貿易均呈逐季加快增長(cháng)的趨勢。
一到十月份，進(jìn)出口貿易額逾五千億美元，同比增長(cháng)百分之十九點(diǎn)七，其中出口二千六百二十五億美元，同比增長(cháng)百分之二十；預計全年進(jìn)出口額可超過(guò)六千億美元。在吸收外資方面，新簽合同外資額與實(shí)際吸收外資額同比分別增長(cháng)逾百分之三十五和百分之二十，實(shí)際利用外資金額將超五百億美元，有可能首次成為全球吸收外商直接投資最多的國家。
