中新網(wǎng)12月16日電 歐盟首腦會(huì )議在哥本哈根于13日晚間結束，歐盟將從十五個(gè)成員國擴大為二十五國，歐盟輪值主席丹麥總理拉斯穆森強調，新的歐洲誕生了。
德國總理施羅德表示，12月13日不論是對歐洲或是對德國來(lái)說(shuō)都是偉大的一天，德國外交部長(cháng)費舍爾認為歐盟東擴成功意味著(zhù)冷戰正式結束，歐洲將開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。
這次歐盟首腦會(huì )議促成了歐盟歷史上最大的一次擴張，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、塞浦路斯和馬耳他等十國終于順利結束了歷時(shí)多年的漫長(cháng)入盟談判，并將于2004年5月1日正式加入歐盟。此外，保加利亞和羅馬尼亞也將于2007年加入歐盟。
峰會(huì )的另一個(gè)重點(diǎn)是土耳其的入盟談判時(shí)間表。土耳其從1087年就開(kāi)始申請加入歐盟，但由于文化和政治等原因，歐盟一直不愿意確定土耳其的入盟談判日期。經(jīng)過(guò)這次峰會(huì )協(xié)商，歐盟各會(huì )員國終于達成共識，歐盟將于2004年12月對土耳其的人權狀況等進(jìn)行審議，如果符合入盟標準，雙方將馬上開(kāi)啟入盟談判。雖然土耳其不滿(mǎn)意，但費舍爾認為歐盟能訂出談判日期已經(jīng)是一項突破。
施羅德提醒歐盟，為了加強政治上的領(lǐng)導，歐盟應該馬上就開(kāi)始進(jìn)行機構改革。在峰會(huì )結束歐盟東擴的磋商之后，下一個(gè)議題將是歐洲憲法的提出。這十五位歐盟國家領(lǐng)導人說(shuō)，他們希望負責歐洲憲法草案的小組能于明年年中提出建議書(shū)。明年三月，他們在布魯塞爾會(huì )面時(shí)，將討論未來(lái)組織架構的核心問(wèn)題。
在這次峰會(huì )中，歐盟各國對于今年十月底由會(huì )員大會(huì )主席團所提出的憲法草案大致同意，特別是憲法草案將憲法合約分成兩部份處理的作法表示滿(mǎn)意。第一部份是原則性的條文，包括了歐盟的目標、權限以及所屬機關(guān)。第二部份的條文包括執行政策的一些原則。
雖然這次大家都認為歐盟里面最重要的三個(gè)權力機構，包括歐洲議會(huì )、歐洲部長(cháng)理事會(huì )、歐洲委員會(huì )的功能強化都沒(méi)有異議，不過(guò)，歐盟各國領(lǐng)袖對此的理解并不一致。西班牙總理就說(shuō)，會(huì )員大會(huì )所提出的憲法草案將是后續協(xié)商的基礎，然而大部份的會(huì )員國卻對此方案抱持懷疑的態(tài)度。
此外，歐洲委員會(huì )主席普羅迪也強調，決策由多數決定的原則遭到很多國家的反對，尤其是英國，因為首相布萊爾認為保留單一國家否決權對英國最有利。至于德國總理施羅德則并未表示意見(jiàn)。另外，也有歐盟的外交人員表示，新的合約最快也要等到2004年5月，在東歐以及中歐正式加入歐盟之后才簽署。
