電影制度“堅冰”打破
在加入WTO后的第一年里，計劃經(jīng)濟時(shí)代形成的電影體制這一堅冰，開(kāi)始被打破。國家在一年內先后出臺了系列新的電影管理政策，放開(kāi)了對電影制片、發(fā)行和放映的主體資格的限制，讓更多的資本進(jìn)入電影行業(yè)，并實(shí)行院線(xiàn)制改革，讓電影流通更加順暢。
有錢(qián)就可投資拍電影
在舊的電影管理體制中，電影制片權只有各大國有制片廠(chǎng)才擁有，其他個(gè)人或單位都不能獨立制片。即使在后來(lái)政策松動(dòng)的情況下，非電影制片廠(chǎng)的投資主體拍電影，也必須掛靠電影制片廠(chǎng)。
今年，國家對電影體制改革首先從生產(chǎn)鏈條上展開(kāi)，在制片人資格上，采用單片許可證的做法，所有在工商部門(mén)注冊的法人，都可以申請單片制片權，從而打破了長(cháng)期存在的制片壁壘。這一政策的出臺，給電影投資帶來(lái)了極大的便利，不少文化企業(yè)、電影愛(ài)好者甚至普通個(gè)體都開(kāi)始加入投資電影的行列，大大拓寬了國產(chǎn)片攝制的投資渠道和資金來(lái)源。今年，包括國產(chǎn)大片《英雄》在內的眾多優(yōu)秀新影片，都是由外資、民營(yíng)企業(yè)甚至個(gè)人投資拍攝的。
院線(xiàn)制讓電影流通更順暢
在發(fā)行上，國內從今年6月1日開(kāi)始實(shí)行院線(xiàn)制改革，打破了電影發(fā)行的條塊分割、地域壟斷，建立起30多條電影院線(xiàn)。院線(xiàn)制改革后，以前的各級電影公司不再是坐等電影上門(mén)的“衙門(mén)”，而成為直接參與競爭的市場(chǎng)主體，和院線(xiàn)影院之間是平等的契約關(guān)系。
院線(xiàn)制改革使電影市場(chǎng)潛力得到更大的釋放，影片由院線(xiàn)公司直接送到影院手中，減少了中間環(huán)節，降低了流通費用，讓制片業(yè)得到了更大實(shí)惠。在院線(xiàn)制的構架下，影片的流通、放映、監督都更加透明化、規范化，有效避免了瞞報票房的現象，并抑制了盜版盜播等事件發(fā)生，從而凈化了電影業(yè)的環(huán)境�！ �
據了解，院線(xiàn)制實(shí)施以來(lái)，全國電影票房有了回暖和上升的勢頭。業(yè)內專(zhuān)家估計，全年國內電影票房總體將上升10%以上。
但由于長(cháng)期形成的電影發(fā)行格局根深蒂固，今年成立的院線(xiàn)多數是草草上馬的，絕大多數地方還是幾條院線(xiàn)同時(shí)上映同一部電影，真正的院線(xiàn)制競爭尚未形成。專(zhuān)家指出，國產(chǎn)片要“救亡”，電影發(fā)行、放映領(lǐng)域的改革就得動(dòng)真格的，讓發(fā)行公司與電影院徹底剝離，建立不超過(guò)10條跨全國的真正院線(xiàn)，徹底打破對外國電影進(jìn)口渠道的壟斷，不同院線(xiàn)同期只能放映不同影片。
電影院可成私人財產(chǎn)
目前國內的5000余家國有或集體的電影院，大多建于上世紀五六十年代。這些影院不僅規模、硬件設備難以達到觀(guān)眾要求，而且經(jīng)營(yíng)管理水平也相對落后，電影院已成為電影業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
國家今年在投入3億多元用于影院改造的同時(shí)，正式實(shí)施新的影院政策，允許企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì )組織及個(gè)人投資建設、改造電影院；國家允許以中外合作的方式建設、改造電影院。政策的利好，使得一些民間資金開(kāi)始流向影院建設，上海還因此掀起了一股投資影院的熱潮，僅今年建成的多廳影院就超過(guò)5家。在廣州，由外商投資的天河電影城，今年再次投資興建了亞洲最豪華的貴賓電影廳，大大增強了影城的競爭力。影院的建設和改造，為電影業(yè)的持續發(fā)展打下了牢固的硬件基礎。
電影評獎亟須改革
與電影創(chuàng )作、電影市場(chǎng)、電影管理領(lǐng)域熱火朝天的市場(chǎng)化改革“陣勢”相比，作為電影的指導和評判的各大電影評獎活動(dòng)，體制及操作方式都顯得陳舊、滯后。
電影獎往往背離其評獎宗旨和規則，或盲目迎合領(lǐng)導意圖，頒發(fā)“指令獎”；或“暗箱操作”、假票選舉，頒出一串串“泥沙俱下”、含金量不高的獎項。這樣的評獎，毀掉了電影獎在觀(guān)眾心目中的形象和地位，自然難以發(fā)揮其引導觀(guān)眾的作用。
金雞百花獎：評選規則需要改進(jìn)
本年度的第22屆金雞獎頒出了一連串并列獎項：最佳影片獎、最佳導演獎和最佳女主角獎均并列。很明顯，本年度的金雞獎仍然在搞平衡。而且，正如電影編劇王興東所抨擊的那樣，金雞獎的評委很多都是“評獎專(zhuān)業(yè)戶(hù)”，長(cháng)期把持國內各大獎項評選。而且獎項評選是“暗箱操作”，難以受到有效監控，這些都影響了獎項的權威性。
與金雞獎齊名的百花獎的假票問(wèn)題，今年依然沒(méi)有徹底解決，漏洞百出的評選規則也沒(méi)有做任何實(shí)質(zhì)性的改革。王興東說(shuō)：“一部影片的受歡迎程度如何，電影院最清楚，觀(guān)眾最清楚。該讓誰(shuí)獲獎，買(mǎi)票看電影的觀(guān)眾才最有發(fā)言權，而不應該由某一小部分人來(lái)操縱。百花獎的評獎必須面向市場(chǎng)，面向票房，面向觀(guān)眾，以票房為依據，讓觀(guān)眾自己來(lái)評�！�
華表獎：市場(chǎng)導向有待加強
作為中國電影政府最高獎，華表獎在本年度的改革力度最大。本屆華表獎在評選辦法和評判標準上都作了較大的改革，開(kāi)始將獎項評選與參選影片的市場(chǎng)效益掛鉤，體現了華表獎對市場(chǎng)、對影片經(jīng)濟效益的重視。
但本屆華表獎評獎效果并不算太理想，獲獎的并非都是市場(chǎng)效果好的影片。而且，一些影片通過(guò)“非正常渠道”發(fā)行獲得票房，然后以此為砝碼獲得了獎項，這顯然是和評獎初衷相違背的。華表獎要真正與市場(chǎng)接軌，仍需要進(jìn)一步轉變觀(guān)念、改革規則。
來(lái)源：南方日報 作者：方正
