中新網(wǎng)12月25日電 南方都市報引述證監會(huì )前主席、現全國人大財經(jīng)委員周道迥的話(huà)，稱(chēng)在強化金融證券市場(chǎng)監管的大背景下，銀監會(huì )的建立已被提上有關(guān)部門(mén)的議事日程。
在日前召開(kāi)的中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì )上，證監會(huì )前主席、現全國人大財經(jīng)委員周道迥作出此番表述。
央行業(yè)務(wù)即將分拆
銀行監管體制的變革話(huà)題一直備受業(yè)界的關(guān)注，我國目前實(shí)行的是由中國人民銀行、中國證監會(huì )、中國保監會(huì )分別對銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)進(jìn)行監管的分業(yè)監管模式。而中國人民銀行則兼具監管銀行和制定貨幣政策的雙重任務(wù)。
而央行的銀行監管和制定貨幣政策的雙重職能之間是否具有矛盾，一直是決定是否應該將央行的監管職能單獨拆分出去的焦點(diǎn)沖突所在。從目前的進(jìn)程來(lái)看，高層的觀(guān)點(diǎn)似已明晰。將央行的業(yè)務(wù)進(jìn)行分拆，成立單獨的銀行監管委員會(huì )應該是大勢所趨。
“銀監會(huì )”歸屬尚未定
至于未來(lái)的銀監會(huì )將會(huì )直接隸屬于國務(wù)院的領(lǐng)導，還是保留在央行的內部則仍是未知數。有關(guān)專(zhuān)家預測，如果獨立的銀行監管部門(mén)直接隸屬于國務(wù)院，那么，中國人民銀行將專(zhuān)司貨幣政策的制定和實(shí)施，并對全國人民代表大會(huì )負責。如果按照這種框架設置，那么，對《中國人民銀行法》的修改也將可能被提上日程。
周道迥還表示，加強金融證券市場(chǎng)的法制建設是當務(wù)之急，大多數的案件仍然是有法不依，而不是無(wú)法可依。因此，強化監管更加重要。而各種規范或不規范的金融控股集團的出現和發(fā)展對現行監管體制提出了挑戰。周道迥對記者表示，混業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì )是未來(lái)的發(fā)展方向，但隨之而來(lái)的更大的風(fēng)險，以及是否會(huì )成立基于證監會(huì )、保監會(huì )以及銀監會(huì )之上的統合監管部門(mén)，都需要一個(gè)過(guò)程。
