中新網(wǎng)12月26日電 中國知名女影響劉曉慶因涉嫌偷稅犯罪被司法機關(guān)批準逮捕已有數月。關(guān)于此案的消息不時(shí)見(jiàn)諸媒體,亦受人關(guān)注。但是,對劉曉慶有必要關(guān)押?jiǎn)?劉曉慶到底偷了多少稅?是否犯的是死罪?
法制日報今天刊出許蘭亭的文章,對劉曉慶稅案進(jìn)行再解讀,并對上述問(wèn)題提出質(zhì)疑。
一、對劉曉慶非關(guān)押不可嗎?
作者說(shuō),中國的司法實(shí)踐似乎形成了一種定勢:一旦涉嫌犯罪就要在判決前被長(cháng)期羈押。根據中國刑訴法的有關(guān)規定,一個(gè)人在判決前,在看守所里羈押六七個(gè)月甚至一年、兩年均屬正常。雖然規定有取保候審、監視居住等非關(guān)押化強制措施,但關(guān)押是原則,取保則是例外。取保往往成了一種奢求,甚至成了一種權錢(qián)交易。一旦涉嫌犯罪,僅僅是“涉嫌”,則一概“關(guān)你沒(méi)商量”。
文章認為,類(lèi)似劉曉慶這樣的嫌疑人、被告人,只要他們不逃避偵查審判,不致再危害社會(huì ),就不應關(guān)押,或關(guān)押后及時(shí)變更為取保候審、監視居住等非關(guān)押化措施。他們有獲得取保候審的權利。對劉曉慶這樣的嫌疑人、被告人來(lái)講,只要使其不至于出走國外(可以扣押其護照),則他們根本不會(huì )也不可能逃避偵查審判、危害社會(huì )。
不但對劉曉慶這樣的人不應輕易羈押,對其他一般的犯罪嫌疑人、被告人也不應廣泛、經(jīng)常地采用羈押的強制措施。羈押當然對偵查、起訴機關(guān)有利,省事、方便,但它同時(shí)也帶來(lái)很大的負面影響,如超期羈押(法律本身規定的正常羈押期限已經(jīng)很長(cháng)且彈性很大,遑論超期羈押);看守所人滿(mǎn)為患;浪費司法資源、浪費人財物力;給司法機關(guān)找臺階“關(guān)多久,判多久”,等等。
作者建議,應將與國外保釋制度類(lèi)似的取保候審制度經(jīng)常、大量、廣泛地采用,減少這種“無(wú)謂的、根本沒(méi)有必要的”羈押。
(刑訴法第51條規定:可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候審、監視居住不致發(fā)生社會(huì )危險性的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候審或監視居住)
二、偷稅額應由法院最終認定
據媒體報道,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)調查認定的偷稅數額為1000多萬(wàn)元。但文章指出,稅務(wù)機關(guān)不是偵查機關(guān),也不是起訴機關(guān),更不是審判機關(guān),稅務(wù)機關(guān)只能是調查機關(guān),F在,稅務(wù)機關(guān)認定的數額不是檢察機關(guān)提起公訴的數額,更不是法院最后認定的數額。
作者強調,只有法院才擁有審判權,罪與非罪,此罪彼罪,罪輕罪重,只能以法院的生效判決為準。所以,劉曉慶涉案的數額也只能以法院最后認定的數額為準。
三、劉曉慶究竟當判多少年?
據媒體報道,有律師推測劉曉慶可能被判處無(wú)期徒刑或死刑。文章作者認為,這純屬無(wú)稽之談。作者在假定劉曉慶被指控的罪名和數額成立的前提下也對劉曉慶的量刑問(wèn)題作出預測,同時(shí)強調,無(wú)罪推定的警鐘必須長(cháng)鳴。
刑法第三章第六節規定的危害稅收征管罪共涉及到十幾個(gè)罪名:偷稅罪(第201條);抗稅罪(第202條);逃避追繳欠稅罪(第203條);騙取出口退稅罪(第204條第1款);虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(第205條);偽造、出售偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪(第206條);非法出售增值稅專(zhuān)用發(fā)票(第207條);非法購買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、購買(mǎi)偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪(第208條第1款);非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(第209條第1款);非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪(第209條第2款);非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(第209條第3款);非法出售發(fā)票罪(第209條第4款)。
作者指出,這其中只有第205條和第206條規定的罪名才有死刑;第205條、206條、207條規定的罪名有無(wú)期徒刑。但很顯然,劉曉慶并不涉及第205條、206條、207條規定的罪名,因而也根本談不到死刑或無(wú)期徒刑的問(wèn)題。
如果劉曉慶僅觸犯刑法第201條偷稅罪的罪名,則偷稅罪的最高刑罰是七年以下有期徒刑;如果劉曉慶觸犯了刑法第203條逃避追繳欠稅罪,其最高刑罰也是七年;如果劉曉慶既觸犯第201條,又觸犯第203條構成兩種罪,數罪并罰,其刑期最高也不會(huì )超過(guò)十五年。
文章同時(shí)指出,如果是單位犯罪,則劉曉慶作為單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員也要負刑事責任,但處罰要比單純的自然人犯罪輕得多,在單位犯罪中,自然人不存在判死刑的問(wèn)題。
作者在文末強調,中國刑訴法第12條作出了關(guān)于無(wú)罪推定的規定,在法院作出生效判決之前,對任何人都不得確定有罪。