中新社香港一月八日電 題：直面困境背水一戰--評董建華連任后的首份施政報告
中新社記者 董會(huì )峰
香港特區行政長(cháng)官董建華今日所作施政報告，似乎可用以下二十四字形容：
看似平淡，卻藏玄機；篇幅雖短，內容非淺；直面困境，背水一戰。
聽(tīng)、讀這份報告，不少人的第一感是平淡無(wú)奇。報告人依然是留著(zhù)“板寸”的董建華，內容依然離不開(kāi)經(jīng)濟、民生，依然在談優(yōu)勢表決心。但平淡中，有講究�？梢哉f(shuō)，為了這份報告，董建華及其新班子煞費心思。智囊團很早就在動(dòng)手草擬。數月前，董建華還為此分批會(huì )見(jiàn)了香港各界代表。
無(wú)論是報告的題目，還是里面的內容，都突顯一個(gè)主題：振興經(jīng)濟。民生方面似乎著(zhù)墨不多，沒(méi)以前突出，相關(guān)的承諾也不夠多。實(shí)際上，這恰恰體現了“良苦用心”，抓住了問(wèn)題的核心。香港目前問(wèn)題很多，歸結起來(lái)，還是因為經(jīng)濟不好�！熬V舉目張”，經(jīng)濟搞好了、復蘇了，很多問(wèn)題也就迎刃而解；市民百姓日子好過(guò)了，怨氣自然也就少了。報告回歸經(jīng)濟“基本面”，遠比空喊改善民生來(lái)得實(shí)在。
同首任內的五次施政報告相比，董建華今次報告的篇幅最短，縮了三分之一強。篇幅及文風(fēng)的變化，體現了董建華“新瓶裝新酒”的決心。自去年七月打破“鐵飯碗”，推行高官問(wèn)責制以來(lái)，董建華及其新班子一直期望：明確責任、施政提效。
篇幅短了，內容非淺。比如，報告剖析香港經(jīng)濟困境的成因、港府赤字惡化的原因，都十分到位，言之有據。
該報告還有一個(gè)特點(diǎn)是，直面困境，其坦率前所未有，令人感嘆。在簡(jiǎn)短“引言”后，董建華即直言經(jīng)濟困境，他形容“香港當前的經(jīng)濟形勢相當嚴峻，其嚴重程度為過(guò)去幾十年所未見(jiàn)”。
董還一一列舉了嚴峻所在：已持續五十個(gè)月、累積達百分之十三的通縮，短期內仍無(wú)消除跡象，本地投資和消費信心受到嚴重影響，部分市民收入水平繼續下降；資產(chǎn)價(jià)格下跌，市民財富萎縮，部分市民陷入負資產(chǎn)的困境，各種后遺癥在這幾年陸續顯現……
作為香港特別行政區的最高長(cháng)官，董建華是次在報告中少談?wù)?jì)，如此坦承困境，不再遮遮掩掩，是因為看清了問(wèn)題及問(wèn)題的嚴重性，頗有點(diǎn)“破釜沉舟、背水一戰”的味道。
