中新網(wǎng)1月9日電 中國新聞出版總署副署長(cháng)柳斌杰在昨天舉行的“2003中國書(shū)業(yè)高峰論壇”上透露，包括外資投資報紙和期刊、分銷(xiāo)企業(yè)管理的《出版物市場(chǎng)管理規定》即將出臺，這標志著(zhù)中國出版業(yè)正式對外開(kāi)放。
據北京現代商報報道，《出版物市場(chǎng)管理規定》將允許多種資本投資出版發(fā)行企業(yè)，為各種所有制提供平等的條件和機會(huì )。今年已是中國加入世貿組織第2年，根據中國加入世貿組織協(xié)議，今年將開(kāi)放重慶直轄市與所有的省會(huì )城市及寧波市，并允許外資對零售企業(yè)控股，但是加入5年內超過(guò)30家分店的書(shū)報刊連鎖企業(yè)不允許外資控股。
柳斌杰表示，今年將出臺政策性文件20多份，研究支持出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策、價(jià)格政策，包括現在普遍討論的“高定價(jià)，低折扣”現象等；同時(shí)，對出版事業(yè)單位逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度，從業(yè)人員的管理不再實(shí)行單位所有制，而是實(shí)行新聞從業(yè)人員資格考試制度。
據報道，即將出臺的《出版物市場(chǎng)管理規定》內容包括市場(chǎng)準入平等、加大市場(chǎng)監管力度和處罰力度、明確審批程序、嚴格審批時(shí)間；推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)；對新華書(shū)店進(jìn)行股份制改造；加強研究進(jìn)一步推動(dòng)非國有書(shū)店發(fā)展的政策；鼓勵、引導、支持成立大型的書(shū)報刊發(fā)行集團。
