昨天下午2點(diǎn)，海淀城管大隊成立8年來(lái)首次舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。當事人劉國慶在今年6月因為開(kāi)黑車(chē)被海淀萬(wàn)壽路城管分隊查獲，可劉國慶稱(chēng)自己當時(shí)只是在等妻子并未拉黑活。聽(tīng)證會(huì )上，海淀城管特地請來(lái)當時(shí)的乘客，通過(guò)可視電話(huà)作證。
當事人否認拉黑活
據辦案城管隊員介紹，今年6月18日，劉國慶駕駛銀灰色羚羊轎車(chē)在五棵松西南角拉黑活時(shí)，被海淀城管萬(wàn)壽路分隊執法人員當場(chǎng)查獲，當時(shí)有乘客要從五棵松到豐臺北大地，雙方談好了15元車(chē)錢(qián)。雖然有乘客和在場(chǎng)民警的證詞，但劉國慶一直不承認，也不在法律文書(shū)上簽字。由于今年3月8日，劉國慶曾因拉黑活被萬(wàn)壽路城管分隊處罰1萬(wàn)元，所以這次分隊初步作出了罰款5萬(wàn)元并沒(méi)收黑車(chē)的決定。
對于辦案人員介紹的案情，劉國慶在聽(tīng)證會(huì )上予以了否認�！拔耶敃r(shí)正在等妻子，準備與妻子一起去豐臺收房租。當時(shí)確實(shí)有乘客來(lái)問(wèn)‘去豐臺，走不走？’但被我拒絕了，隨后執法人員就趕來(lái)了�！眲鴳c的妻子李文也在聽(tīng)證會(huì )上證明，丈夫當時(shí)確實(shí)是在等她。
乘客通過(guò)可視電話(huà)作證
當時(shí)的乘客是一名姓張的19歲學(xué)生，由于小張搭車(chē)時(shí)曾告訴過(guò)劉國慶自己家住址，害怕被報復的他不敢出面作證。海淀城管大隊最后決定對他通過(guò)可視電話(huà)取證。聽(tīng)證會(huì )上，主持人撥通電話(huà)，顯示屏顯示的是小張眼睛以下的臉部。小張回憶說(shuō)，他上了車(chē)和司機談好價(jià)錢(qián)后，車(chē)沒(méi)走兩米就被城管隊員攔下。小張對于車(chē)輛特征和司機特征的描述都與實(shí)際吻合。
隨后，劉國慶問(wèn)道：“你記得我當時(shí)穿什么衣服嗎？”“好像是淺色衣服，具體記不清�！毙埓鸬��！耙粋�(gè)記得我車(chē)牌、車(chē)輛顏色的人，怎么會(huì )不記得我穿什么？”對于小張的證詞，劉國慶提出了疑問(wèn)。
當事人對執法過(guò)程有異議
除了否認自己開(kāi)黑車(chē)，當事人劉國慶還對城管執法方式提出異議。他表示，城管分隊當時(shí)沒(méi)有給他扣押的文書(shū)，城管分隊解釋說(shuō)，劉國慶當時(shí)不在任何文書(shū)上簽字，所以扣押物品通知書(shū)上除了有兩名城管隊員的名字以外，還有兩名永定路派出所民警的簽字。整個(gè)聽(tīng)證過(guò)程中，劉國慶對城管的執法權力和法規都沒(méi)有異議，但稱(chēng)對執法的過(guò)程有異議，當主持人讓他具體闡述異議時(shí)，他又不停地說(shuō)“我說(shuō)不出來(lái)”。
結果需大隊討論后決定
在昨天的聽(tīng)證會(huì )上，城管大隊沒(méi)有作出最后處罰。海淀城管大隊法制科科長(cháng)張廣玖表示，將把情況上報大隊長(cháng)，通過(guò)大隊討論會(huì )議作出最后處罰。張廣玖也向記者表示，他個(gè)人認為證人的話(huà)有可信性。如果劉國慶在接到城管部門(mén)作出的最后處罰決定后還是不服，可申請行政復議，也可直接向法院提出行政訴訟。
城管8年來(lái)首開(kāi)聽(tīng)證會(huì )
雖然聽(tīng)證會(huì )制度在城管部門(mén)設立之初就已建立，但昨天是海淀大隊8年來(lái)辦的首次聽(tīng)證會(huì )。張廣玖指出一般的當事人在人證、物證面前都承認了事實(shí)，所以也沒(méi)有提出聽(tīng)證要求。
依據法律規定，行政機關(guān)對公民處以1000元以上、對單位處以30000元以上罰款的行政處罰時(shí)，在作出行政處罰決定之前，應事先告知當事人擬處罰的金額和法律依據，當事人享有要求聽(tīng)證的權利。如果當事人有聽(tīng)證要求，需在3天內向城管大隊提交。大隊在決定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )前7天需通知當事人。(京華時(shí)報 周逸梅)
