日前，國管局和中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合下發(fā)名為《關(guān)于做好中央和國家機關(guān)節能減排工作的緊急通知》的通知，要求中央和國家機關(guān)各部門(mén)、各單位切實(shí)做好公務(wù)用車(chē)節能減排工作，帶頭使用經(jīng)濟、節能、環(huán)保的自主品牌汽車(chē)，原則上不配備越野車(chē)，嚴禁公車(chē)私用。
據悉，盡管隨著(zhù)我們汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，汽車(chē)價(jià)格不斷下降，但目前國內公務(wù)用車(chē)仍采用10多年前的標準。1994年，中央出臺規定，制定了公務(wù)車(chē)采購標準：部長(cháng)級干部配備排氣量3.0升以下、價(jià)格45萬(wàn)元以?xún)鹊霓I車(chē)；副部長(cháng)級干部使用排氣量3.0升以下，價(jià)格35萬(wàn)元以?xún)鹊钠?chē)；一般公務(wù)用車(chē)配備排氣量2.0升以下，價(jià)格25萬(wàn)元以?xún)鹊霓I車(chē)。1999年國務(wù)院辦公廳確認了這一標準，并沿用至今。
隨著(zhù)節約型社會(huì )的到來(lái)，政府采購的用車(chē)標準也該與時(shí)俱進(jìn)，重新認定。近年來(lái)，隨著(zhù)交通擁堵的日益嚴重，以及民眾對大排量公務(wù)車(chē)的頗多非議，反腐倡廉和節能減排的重要性和緊迫性雙雙被提上日程，公務(wù)車(chē)的奢華、腐敗和攀比成風(fēng)也成了人們議論的話(huà)題之一。據保守統計，中國公務(wù)車(chē)目前約有350萬(wàn)輛，每年用在公務(wù)車(chē)上的開(kāi)支達3000億元，超過(guò)我國教育經(jīng)費和醫療經(jīng)費之和，而目前各地政府采購汽車(chē)的數量，每年都以超過(guò)20%的速度遞增。在不少地方，公務(wù)車(chē)追求豪華、氣派和大排量，甚至公然超標采購成風(fēng)，加之公車(chē)私用現象比較普遍，輿論對公務(wù)車(chē)有著(zhù)頗多微詞。
媒體把這一現象稱(chēng)之為“車(chē)輪下的腐敗”，主要包括采購和使用兩個(gè)環(huán)節：奢華超標屬于采購環(huán)節，公車(chē)私用屬于使用環(huán)節�！锻ㄖ肪褪轻槍@一現象而提出來(lái)的。
《通知》要求各部門(mén)、各單位嚴格車(chē)輛編制管理，切實(shí)壓縮車(chē)輛規模。認真執行有關(guān)規定，將公務(wù)用車(chē)嚴格控制在核定的編制數內，除經(jīng)批準新增設的機構外，不再增加車(chē)輛編制，今年年底前完成超標超編車(chē)輛清理移交工作。嚴格執行公務(wù)用車(chē)配備標準，帶頭使用國產(chǎn)自主品牌、小排量、經(jīng)濟環(huán)保、手擋變速的汽車(chē)，除特殊需要外，原則上不配備越野車(chē)。未經(jīng)批準不得自行購買(mǎi)和配備公務(wù)用車(chē)。加大高油耗和污染嚴重的“黃標車(chē)”更新力度，2008年上半年全部完成“黃標車(chē)”更新工作。
《通知》提出，各部門(mén)、各單位要加強公務(wù)用車(chē)使用管理，嚴格公務(wù)用車(chē)使用批準和登記制度，盡量減少公務(wù)用車(chē)出駛臺次，提高使用效率；前往京外執行公務(wù)應盡量使用公共交通工具，確需用車(chē)的，須報本部門(mén)主管領(lǐng)導批準；實(shí)行公務(wù)用車(chē)節假日和國家重大活動(dòng)期間封存停駛制度�！锻ㄖ愤�要求各部門(mén)、各單位組織開(kāi)展節油技能培訓和節油競賽活動(dòng)，規范駕駛操作，提高節油水平，力爭在2008年將中央和國家機關(guān)本級公務(wù)用車(chē)油耗降低20%。
《通知》一出，馬上在社會(huì )上引起重大反響�？梢哉f(shuō)，《通知》基本確立了今后公務(wù)車(chē)的發(fā)展方向。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )市場(chǎng)貿易委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張伯順認為，在燃油稅即將實(shí)施和國家號召節能減排的大環(huán)境下，“發(fā)布這樣的政策，無(wú)疑會(huì )受到廠(chǎng)家和社會(huì )的歡迎�！�
事實(shí)上，早在去年年初，政府就曾經(jīng)出臺過(guò)被業(yè)界稱(chēng)為汽車(chē)工業(yè)“里程碑”式的政策，即《關(guān)于鼓勵發(fā)展節能環(huán)保型小排量汽車(chē)意見(jiàn)的通知》，明確提出解除“限小”。然而，讓人沒(méi)有料到的是，在隨后的一年多時(shí)間里，卻出了一個(gè)莫大的尷尬局面——在國內乘用車(chē)市場(chǎng)保持平穩增長(cháng)的同時(shí)，1.3L及以下排量汽車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)卻呈現負增長(cháng)態(tài)勢。
小排量車(chē)為何遲遲不能迎來(lái)“春天”？業(yè)內人士認為，政府應在公務(wù)車(chē)采購時(shí)起到示范效應。顧名思義，所謂公務(wù)車(chē)，就是為了提高執行公務(wù)的效率。公務(wù)車(chē)根本就不應該成為講舒適、講排場(chǎng)、比闊氣的工具。黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要在建設節約型社會(huì )過(guò)程中率先垂范，要樹(shù)立起政府的廉潔形象，要使有限的財政資金花在廣大人民群眾更迫切需要的醫療保障、教育等上面，公務(wù)車(chē)改革迫在眉睫�！爸卫怼�(chē)輪下的腐敗’，各種防止公車(chē)私用以及降低采購標準的辦法，都只能治標，治本之策還在于進(jìn)行公車(chē)改革，盡可能減少公務(wù)車(chē)的數量并嚴格使用�！�
顯而易見(jiàn)，這些過(guò)路費、油錢(qián)都由政府或單位買(mǎi)單的公務(wù)車(chē)，大大加重了道路的交通擁堵?tīng)顩r。據統計，現在每天跑在北京街頭有40%左右的公務(wù)車(chē)。去年“中非合作論壇北京峰會(huì )”期間，政府規定駐京中央和國家機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位按50%，市屬各機關(guān)、單位以及外省區市各級駐京機構按80%的標準，封存所屬公車(chē)，不得上路行駛。那幾天，北京的交通可謂暢通無(wú)阻，讓人不得不感嘆公務(wù)車(chē)的巨大“威力”。
通過(guò)控制公務(wù)車(chē)來(lái)緩解城市交通壓力的做法，在國際上早有先例。例如，在韓國首都首爾，曾擁有277.7萬(wàn)輛車(chē)，市政府連各課室(處級)都配備公車(chē)，后來(lái)，為解決交通擁堵和停車(chē)難問(wèn)題，首爾市政府進(jìn)行公車(chē)改革，公車(chē)數量減少到47萬(wàn)輛，從此，首爾告別了交通擁堵。而在芬蘭，公務(wù)車(chē)數量也非常之少，只有總理、外交部長(cháng)、內務(wù)部長(cháng)和國防部長(cháng)才配備固定車(chē)輛和司機，在赫爾辛基市政府，只有市長(cháng)一人享有這一待遇。
而在我國，有的貧困鄉鎮，鎮領(lǐng)導干部卻開(kāi)著(zhù)價(jià)值60多萬(wàn)元的豪華越野車(chē)，還有縣政府一次就買(mǎi)了6輛單價(jià)為42萬(wàn)元的豐田2700型越野車(chē)。較早進(jìn)入中國市場(chǎng)的豪華車(chē)品牌奧迪，也因此賺得個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，并有了“無(wú)論哪一級、個(gè)個(gè)坐奧迪”的說(shuō)法。在這種情況下，大排量公務(wù)用車(chē)能否令行而止，不僅要看覺(jué)悟，更要看政策的力度。(黃少華)
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