發(fā)表評論 “中國影響汽車(chē)零部件進(jìn)口措施”案起因于中國2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施的《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)�！掇k法》規定，對等于或超過(guò)整車(chē)價(jià)值60%的零部件征收與整車(chē)相同的關(guān)稅(28%)，而不是中國加入WTO協(xié)議中規定的10%到14%的稅率。歐盟、美國和加拿大認為，中國對外國進(jìn)口汽車(chē)配件的稅收政策有歧視嫌疑，意在鼓勵中國汽車(chē)廠(chǎng)商使用國內汽車(chē)配件。在交涉未果的情況下，歐盟和美國于2006年3月正式在WTO向中國提出了磋商請求；隨后，加拿大也加入這一行列。該案統稱(chēng)為“中國影響汽車(chē)零部件進(jìn)口措施案”。
2006年7月1日前，中國海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部和商務(wù)部發(fā)文，將原定于自2006年7月1日起實(shí)施的有關(guān)整車(chē)特征的進(jìn)口價(jià)格百分比界定標準以及有關(guān)汽車(chē)總成(系統)特征的A、B類(lèi)關(guān)鍵件的區分標準，推遲到2008年7月1日實(shí)施。但美、歐、加要求中國徹底取消有關(guān)整車(chē)特征核定標準。2006年9月4日，美國貿易談判代表辦公室發(fā)言人表示，仍然有可能繼續該案的WTO訴訟。2006年9月15日，美國、歐盟、加拿大正式要求WTO成立專(zhuān)家組，審理中國對進(jìn)口汽車(chē)零部件征收關(guān)稅的措施。
而接受審理的相關(guān)措施則包括《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第8號，2004年5月21日)、《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》(海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、商務(wù)部令第125號，2005年4月1日起正式實(shí)施)、《進(jìn)口汽車(chē)零部件構成整車(chē)特征核定規則》(海關(guān)總署第4號公告，自2005年4月1日起施行)，以及對上述文件的任何修訂、替換、補充，執行上述文件的措施或者其他相關(guān)的措施。
目前，WTO專(zhuān)家組的三位成員已經(jīng)就此作出了不利于中國方面的裁決，但這一裁決只是“臨時(shí)裁決”，中方仍有上訴機會(huì )和辯解空間。不過(guò)，從過(guò)往案例的處理情況來(lái)看，WTO專(zhuān)家組在作出終裁時(shí)大多未曾改變過(guò)此前的裁決結果。(蔣婷婷）
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