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　　車(chē)牌自行編號彰顯管理思路的成熟

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　　嚴格地說(shuō)，車(chē)主自行編排車(chē)號和曾出現過(guò)的個(gè)性車(chē)牌并不能劃等號，二者的根本區別是，自行編排劃出了十分明確的范圍，便于管理和識別，而個(gè)性車(chē)牌的自由度要大得多。以北京為例，自行編排的車(chē)牌的樣式和“九二”式無(wú)異，這就很好地解決了不同時(shí)期車(chē)牌的統一問(wèn)題，不像2002年的個(gè)性車(chē)牌那樣，其別具一格的式樣在滾滾車(chē)流中分外扎眼。

　　其次，車(chē)牌前2位系省市簡(jiǎn)稱(chēng)、發(fā)牌機關(guān)代號，該兩位數字由發(fā)牌機關(guān)確定，車(chē)主無(wú)自選權。如北京只能是“京N”或“京Y”以示城八區或非城八區，便于管理以及公眾識別。車(chē)主有選擇權的后5位需滿(mǎn)足兩個(gè)條件：前4位必須有1位且只能有1位是英文字母(但I和O不能使用)，其他3位是數字，英文字母位置可以位于4位中的任一位置。鑒于“A”至“M”在以前的號牌系統中使用過(guò)，郊區號牌選擇字母時(shí)，所選字母只能介于“N”到“Z”之間；第5位必須是數字，不能是字母。

　　如此規定，既讓車(chē)主有相當大的選擇空間，又能避免出現2002年實(shí)行個(gè)性化車(chē)牌時(shí)出現的種種問(wèn)題。由于車(chē)主排列組合阿拉伯數字和英文字母的自由度太大，從而導致車(chē)牌號千奇百怪，交管部門(mén)管理不便，出現事故時(shí)公眾記錄車(chē)牌難度加大，且組合出各種不雅或不當、有悖于公序良俗的牌號。

　　由車(chē)主根據電腦排號被動(dòng)選擇車(chē)牌號，改革為車(chē)主依照規定自行編排，無(wú)疑體現了管理思路的進(jìn)步，它不但解決了機動(dòng)車(chē)增加牌號緊張的問(wèn)題，也體現對車(chē)主自由選擇權的尊重。在充分肯定這次車(chē)牌號碼選取方式改革意義的同時(shí)，有必要思考一下，為什么2002年的個(gè)性化車(chē)牌難以推行下去？個(gè)性化車(chē)牌的初衷無(wú)疑是好的，和10月1日實(shí)行的牌號自行編排方式的出發(fā)點(diǎn)并無(wú)差別。但由于沒(méi)能充分考慮到個(gè)性化車(chē)牌推行后出現的問(wèn)題，在制度設計上給予車(chē)主太大的選擇空間，因此才出現了讓交管部門(mén)尷尬社會(huì )不滿(mǎn)這種事與愿違的情況。

　　2002年個(gè)性車(chē)牌制度的亡，自行編排車(chē)牌制度的興，我以為能給行政管理部門(mén)，也給公眾某種啟示。無(wú)論規模大小，任何一項改革不能一廂情愿，過(guò)于理想化。它必須基于現實(shí)狀況，充分考慮到每個(gè)利害方的權利，使制度設計更加科學(xué)，避免出現漏洞，如此才能穩健推行，才能避免“一管就死，一放就亂�！�

　　任何一種自由都不是無(wú)限度的，任何一種權利都是有邊界的，好的制度設計就是要在各利害方的權利義務(wù)之間達成一種平衡。以個(gè)性車(chē)牌和自行編排車(chē)牌號相對比為例，前者過(guò)分遷就了車(chē)主的自由選擇權，給交通管理帶來(lái)不便，也忽視了其他人的權利，而后者則妥善地解決了車(chē)主選擇牌號的自由和方便交通秩序管理之間的關(guān)系。

　　行走在“個(gè)性化車(chē)牌”的追夢(mèng)路上

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　　10月1日實(shí)現的新車(chē)牌登記制度，在增加自行編號和簡(jiǎn)化申請程序方面有了不少進(jìn)步；但不得不承認，其與很多人心目中的“個(gè)性化”追求依舊還有一些距離。

　　車(chē)牌的個(gè)性化為何這么難？究其本質(zhì)，“車(chē)牌”到底是什么，難道不就是一個(gè)名字，一個(gè)記號么？好聽(tīng)，好記，既然是給人命名的原則，難道不可以是給愛(ài)車(chē)、座駕命名的原則嗎？而個(gè)性化從一開(kāi)始就是好聽(tīng)和好記的自然產(chǎn)物。

　　車(chē)牌為啥以前不需要個(gè)性化，到如今才開(kāi)始追求個(gè)性？其實(shí)，變化的不是車(chē)牌或者是其數字、字母本身，而是擁車(chē)一族從以往的特權代名詞回歸到平等大眾之后的身份失落。于是乎，就有了“特權車(chē)牌”，有了“黃金號段”，似乎就為了在豪華車(chē)身之外再加上一層讓人望而生畏的“皇袍馬褂”。那么，車(chē)牌登記制度所需要的改革，實(shí)際上就不應該僅僅針對個(gè)性化這個(gè)問(wèn)題，更應該在如何廢棄“特權”和“特殊利益”上下工夫。

　　遺憾的是，某些地方的交管部門(mén)似乎依然對于各種所謂“吉祥號牌”和“特殊號牌”情有獨鐘。問(wèn)題的癥結其實(shí)不在于是否應該通過(guò)市場(chǎng)化機制來(lái)實(shí)現各種所謂“吉祥號牌”和“特殊號牌”的價(jià)值最大化，而恰恰在于是既有的車(chē)牌命名規則為這些特殊號牌創(chuàng )造出了特殊價(jià)值。試想，如果車(chē)牌命名可以更加自由和個(gè)性化，可以有更多的字母，甚至設想今后可以放進(jìn)自己喜歡的漢字來(lái)編制車(chē)牌，那么，誰(shuí)還會(huì )繼續鐘愛(ài)一串的6或8這么單調的符號呢？而從個(gè)性化的角度來(lái)看，各種所謂的“吉祥號牌”和“特殊號牌”不更應該是個(gè)性化的嗎？所以，個(gè)性化也是對治那些特權和特殊利益的良藥。

　　由此觀(guān)之，將這次重新出臺的車(chē)牌登記制度與民眾期待中的“個(gè)性化車(chē)牌”相比較，人們只怕難免會(huì )有些失望的心態(tài)，其自身的局限性依然不能徹底鏟除滋生“特權”和“特殊利益”的土壤。甚至比之于前一次推出的“2002式”個(gè)性化車(chē)牌，其在“個(gè)性化”方面顯然是一種退步。

　　6年前，交管部門(mén)已敢于試行符合國際慣例的“個(gè)性化”車(chē)牌登記；6年之后，卻不得不繼續回到圍繞著(zhù)數字和少量英文字母打轉、且盡可能不出現任何直接文字含義組合的非“個(gè)性化”車(chē)牌。如果6年前扼殺了車(chē)牌“個(gè)性化”的除了“技術(shù)原因”，還有千奇百怪的“個(gè)性化”沖擊了2002年國人的脆弱神經(jīng)；那到今天，交管部門(mén)所需要改進(jìn)的，應該是在最大限度包容“個(gè)性化”元素的前提下，對于命名采取合乎“公序良俗”的適當限制。簡(jiǎn)單地說(shuō)，除了“很黃很暴力”或是違反其他法律禁止性規范的名字外，個(gè)性化就是應當被優(yōu)先考慮和得到充分尊重的第一選擇。

　　如果姑且把這次改革稱(chēng)之為“多選化”車(chē)牌制，那么，離一個(gè)真正個(gè)性化車(chē)牌的時(shí)代，只怕依然還有一段很長(cháng)的路要走。

　　觀(guān)點(diǎn)連線(xiàn)

　　“自編車(chē)牌號”是法治的歸位

　　“自編車(chē)牌號”是對私車(chē)牌照拍賣(mài)這一涉及數以百萬(wàn)計機動(dòng)車(chē)所有人和地方財政收入的公共政策法治歸位。擁有私家車(chē)牌號是一種權利，政府有關(guān)部門(mén)不應限制這種權利的行使，根據立法法關(guān)于對非國有財產(chǎn)的征收只能制定法律的規定，地方政府和人大都無(wú)權制定實(shí)質(zhì)上屬于變相征收公民私人財產(chǎn)的任何規章和法規。按行政許可法來(lái)看，強制拍賣(mài)車(chē)牌也涉嫌違法設定的行政許可事項，應當廢除�！白跃庈�(chē)牌號”尊重了機動(dòng)車(chē)所有人的自主選擇權，“自編車(chē)牌號”乃順應時(shí)代發(fā)展趨勢之舉。正應了那句老話(huà)：權益的限制度越低，權利的實(shí)現程度越高。

                                          ———載《新京報》，作者：畢舸

　　個(gè)性化車(chē)牌對我們是一種考驗

　　英國戲劇大師蕭伯納有句名言：“自由意味著(zhù)責任！”在一個(gè)成熟的公民社會(huì )，公共事務(wù)將越來(lái)越多地回歸公民權利，相應地，公民也應該具備較高的自律和自治能力。在很多情況下，自由和責任是一對孿生兄弟。個(gè)人在享有自由的同時(shí)，也必須對自己的行為負責，追求絕對的個(gè)性和自由，最終帶來(lái)的只能是更多地束縛。從這個(gè)意義上說(shuō)，個(gè)性化車(chē)牌對我們是一種考驗。

　　                                   ———載《北京青年報》，作者：陳才

　　自選車(chē)牌體現社會(huì )公平

　　長(cháng)期以來(lái)，類(lèi)似車(chē)牌號發(fā)放這樣的公共資源管理在許多地方帶有一點(diǎn)暗箱操作的色彩，往往是一小部分人得到“吉祥號”輕而易舉，而普通老百姓則“可遇不可求”�，F在出臺的自編車(chē)牌號制度，使車(chē)牌管理由“暗”到“明”，使得車(chē)主有了知情權和選擇權�！敖还懿块T(mén)把選擇車(chē)號的權力給了車(chē)主，讓他們自主選擇自己喜歡的個(gè)性號碼，充分體現了人性化管理的原則，也是一種社會(huì )公平的體現�！�

　　                                    ———載《新華網(wǎng)》，作者：賀軍朝