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　　取消購車(chē)審批

　　盡管鄧小平在上海桑塔納項目上有特批，但當時(shí)的國家計委堅持“下不為例”，造就了桑塔納多年獨孤求敗。因此80年代合資放開(kāi)后，國內的汽車(chē)并沒(méi)有立刻顯著(zhù)增加。陳祖濤說(shuō)，國家沒(méi)有放開(kāi)私人購車(chē)的限制也是主要原因。改革開(kāi)放初期，官車(chē)嚴格按等級實(shí)行配給，高級干部才配用轎車(chē)。

　　借著(zhù)放開(kāi)合資的契機，在陳祖濤等人的多次建議下，國家逐漸放開(kāi)了私人購車(chē)的限制。

　　1984年2月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于農民個(gè)人或聯(lián)戶(hù)購置機動(dòng)車(chē)船和拖拉機經(jīng)營(yíng)運輸業(yè)的若干規定》，從政策上第一次明確了私人購置汽車(chē)的合法性。

　　在此背景下，1985年7月3日，上海舉辦了國內第一次國際汽車(chē)展，世界上73家汽車(chē)公司參加了車(chē)展，7月3日開(kāi)幕當天2萬(wàn)觀(guān)眾涌入展館，中國第一批車(chē)迷形成。

　　不過(guò)，當時(shí)部分主管部門(mén)領(lǐng)導仍對私人購車(chē)存有異議。社會(huì )上流傳一種聲音：私人買(mǎi)車(chē)后，石油資源不足怎么辦，道路擁擠怎么辦？

　　“那時(shí)候由各地物資局審批開(kāi)票購車(chē)，有錢(qián)也買(mǎi)不到車(chē)，購車(chē)得先掛靠單位，以單位名義買(mǎi)車(chē)�！逼嫒鸾�(jīng)銷(xiāo)商王長(cháng)謙回憶說(shuō)，有些“有路子”的人能通過(guò)關(guān)系在友誼商店買(mǎi)到外國使館的二手車(chē)。

　　江蘇鎮江的楊先生1986年買(mǎi)了當地第一輛私家車(chē)，由于不知道如何管理，當地交警給他的車(chē)安上了一個(gè)摩托車(chē)的號牌�？尚Φ氖�，1978年他買(mǎi)摩托車(chē)時(shí)，上的卻是自行車(chē)牌照。

　　80年代，即使有車(chē)也無(wú)法開(kāi)，因為學(xué)車(chē)同樣需要掛靠單位，沒(méi)有單位證明不能參加駕照考試。直到80年代中后期，大量回城知青希望能夠當上駕駛員，通過(guò)各種途徑掛靠單位學(xué)車(chē)。由于學(xué)車(chē)人數陡增，車(chē)管所不得不采取限制措施，對各單位駕駛員人數以實(shí)際擁有車(chē)輛數為準，一輛車(chē)只能配備兩名司機，沒(méi)車(chē)的單位不允許學(xué)駕駛。由于學(xué)車(chē)熱潮不退，80年代末90年代初，收費的專(zhuān)業(yè)駕校出現。

　　鄧小平南巡后，掛靠單位憑票限量購車(chē)有所松動(dòng)。1992年，法拉利在亞運村會(huì )展中心進(jìn)行了一次展賣(mài)，最后一天，曾經(jīng)的北京首富李曉華以13.888萬(wàn)美元把這輛法拉利買(mǎi)了下來(lái)，成為全國第一個(gè)法拉利車(chē)主。

　　1993年2月，財政部決定取消購買(mǎi)轎車(chē)的控購審批。旅行車(chē)、越野車(chē)和工具車(chē)也不再辦理控購審批手續。在當時(shí)，汽車(chē)是控制購買(mǎi)的7種專(zhuān)控商品中最先不再需要審批的。

　　緊接著(zhù)，1994年7月4日，國務(wù)院公布的第一個(gè)《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》闡明：“國家鼓勵個(gè)人購買(mǎi)汽車(chē)……任何地方和部門(mén)不得用行政和經(jīng)濟手段干預個(gè)人購買(mǎi)和使用正當來(lái)源的汽車(chē)�！�1996年8月30日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，取消地方對經(jīng)濟轎車(chē)的限制。從此捷達、富康大行其道。

　　在私人購車(chē)限制取消后的第二年，當過(guò)建材廠(chǎng)長(cháng)的蘇暉開(kāi)始籌建亞運村汽車(chē)交易市場(chǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“亞市”)。1995年12月18日開(kāi)張當天，亞市一天賣(mài)了101輛車(chē)。

　　讓轎車(chē)進(jìn)入家庭

　　1989年時(shí)，擔任中國汽車(chē)聯(lián)合會(huì )理事長(cháng)的陳祖濤注意到發(fā)表在1989年3月《了望》雜志上的一篇文章《但愿不是一個(gè)夢(mèng)——轎車(chē)私有化的思考》。

　　這篇文章首次系統地提出轎車(chē)進(jìn)入中國家庭的設想。文章作者是新華社高級記者李安定。70年代末，李安定開(kāi)始在新華社從事工業(yè)報道。

　　“70年代末開(kāi)始，各地非常重視汽車(chē)，我也非常關(guān)注汽車(chē)�！睍r(shí)隔多年，李安定還能清晰回憶起一次深深觸動(dòng)他的經(jīng)歷。

　　上世紀80年代后期，李安定到廣州標致采訪(fǎng)。采訪(fǎng)前，廣州標致法籍總經(jīng)理孟高斐說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)您是最有影響的經(jīng)濟記者，請試一下我的“標致505”。

　　“我很尷尬，不會(huì )開(kāi)車(chē)，這刺激了我�！倍嗄旰�，李安定在二汽負責人陳清泰的邀請下，參加了10天學(xué)車(chē)突擊班，并于1995年開(kāi)上了第一輛車(chē)——富康。

　　1989年1月，李安定隨中國汽車(chē)考察團到日本采訪(fǎng)。在富士重工，李安定采訪(fǎng)了被稱(chēng)為日本“國民轎車(chē)之父”的百賴(lài)晉六�；貒�后，受到啟發(fā)的李安定寫(xiě)了《但愿不是一個(gè)夢(mèng)——轎車(chē)私有化的思考》。

　　文中提出了一些新思路。從單一的公車(chē)消費造成的國家財政不堪重負、國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構升級、城市化發(fā)展等多個(gè)角度談及打破禁區、引導轎車(chē)進(jìn)入家庭。李安定說(shuō)，新思路部分來(lái)自陳祖濤和副會(huì )長(cháng)薄熙永。

　　然而，認為鼓吹私家車(chē)就等于“資產(chǎn)階級自由化”的輿論占據上風(fēng)，汽車(chē)界一時(shí)陷入沉寂。

　　1991年鄧小平南巡后，國內汽車(chē)熱再起。那一年，李安定隨時(shí)任副總理鄒家華到廣西等地考察。途中李安定不忘與鄒家華探討私人轎車(chē)的問(wèn)題�！班u家華對我說(shuō)，汽車(chē)真正要成為中國經(jīng)濟的支柱，只有轎車(chē)進(jìn)入家庭之后才有可能�！�

　　回京后，受到鼓舞的李安定又撰寫(xiě)了《由遠及近的叩門(mén)聲》，進(jìn)一步論述轎車(chē)進(jìn)入家庭消費的必要性和可能性。

　　“這篇文章先后送到兩家報紙，老總們斟酌再三不敢刊登。倒是《人民日報》經(jīng)濟部主任、名記者艾豐獨具慧眼，安排在《人民日報》經(jīng)濟版頭條發(fā)表�！�

　　1996年10月，時(shí)任機械部長(cháng)的何光遠給中央領(lǐng)導寫(xiě)信，談及中國轎車(chē)工業(yè)的自主研發(fā)，以及落實(shí)轎車(chē)進(jìn)入家庭的問(wèn)題。隨信附上了李安定的一篇文章《車(chē)輪載來(lái)的空間》。不過(guò)，這篇文章被批為“對宏觀(guān)缺乏了解”。

　　2001年，“鼓勵轎車(chē)進(jìn)入家庭”終于進(jìn)入了“十五”計劃。

　　轎車(chē)遭限行

　　90年代，由于收入有限，轎車(chē)對于普通老百姓仍然是夢(mèng)。但這時(shí)候“老三樣”——桑塔納、富康、夏利以出租車(chē)身份出現，老百姓“打的”部分滿(mǎn)足了私車(chē)消費的愿望。

　　情況在90年代發(fā)生微妙變化。1998年，亞市出現壯觀(guān)的搶購潮�！耙惶焓袌�(chǎng)能賣(mài)出400臺夏利，需要20個(gè)保安維持秩序�！倍嗄旰�，這仍是蘇暉最難忘的回憶。

　　2001年，十萬(wàn)元的“賽歐”推出，上海通用打出“家轎”概念�！笆�萬(wàn)元買(mǎi)一個(gè)有屁股的三廂轎車(chē)�！毖睾０l(fā)達地區人們奔走相告。幸福來(lái)得如此突然。

　　2002年開(kāi)始，汽車(chē)市場(chǎng)突然井噴，積蓄了幾十年的需求瞬間釋放。2002年1至8月，每個(gè)月的轎車(chē)銷(xiāo)量都增長(cháng)3成以上，所有的廠(chǎng)家都賣(mài)光了庫存。2002年10月，北京的私人轎車(chē)達到118萬(wàn)輛，每百戶(hù)家庭11輛轎車(chē)，在全國率先邁過(guò)轎車(chē)普及的門(mén)檻。

　　彼時(shí)，各銀行推波助瀾，相繼出臺了車(chē)貸利率下調10%、首付只需10%等招兒吸引客戶(hù)。民生、農行甚至把車(chē)擺進(jìn)部分營(yíng)業(yè)廳。

　　2003年更瘋狂的化學(xué)反應發(fā)生。統計顯示，2003年轎車(chē)市場(chǎng)同比增長(cháng)近80%，轎車(chē)銷(xiāo)量?jì)粼鼋�百萬(wàn)輛。

　　2004年初，汕頭的李基雄來(lái)到已聯(lián)系好的農行營(yíng)業(yè)廳，準備簽字辦標致307的車(chē)貸。誰(shuí)知道，前兩天還熱情推薦車(chē)貸的業(yè)務(wù)員告訴他，他的車(chē)貸沒(méi)法辦了。

　　那一年年初，銀監會(huì )對銀行車(chē)貸進(jìn)行清算發(fā)現，全國汽車(chē)貸款達到1833億，其中竟有1000億是壞賬。隨后，央行封殺車(chē)貸零首付，車(chē)貸險也被保監會(huì )叫停。此后，各銀行紛紛收緊甚至放棄車(chē)貸業(yè)務(wù)。

　　2004年，亞市銷(xiāo)售人員常嘀咕的一句話(huà)是：四五月黑暗、六七月飛雪、八九月慘淡。當時(shí)亞市內到處都是“一步降到底”的條幅。

　　年底統計時(shí)，全國乘用車(chē)實(shí)際庫存高達50萬(wàn)輛以上，相當于3個(gè)月的產(chǎn)量。在廠(chǎng)商心急火燎的同時(shí)，消費者卻體驗了一把持幣待購的狂歡。改革開(kāi)放26年后，消費者終于拿到汽車(chē)市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權。

　　今年，國內汽車(chē)需求再度放緩。李基雄頻頻光顧汽車(chē)市場(chǎng)，準備在100多個(gè)新車(chē)中挑選自己的第二輛車(chē)。這一年，陳祖濤的專(zhuān)車(chē)首次遭到限行�！斑^(guò)去是沒(méi)車(chē)可開(kāi)，現在是有車(chē)也開(kāi)不了，變化太大了�！� (楊開(kāi)然 關(guān)囡 石文夫）