在距離1月14日國家發(fā)改委宣布下調國內成品油價(jià)格僅僅半個(gè)月之后，1月29日，國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)韓永文正式證實(shí)：我國已經(jīng)正式采用新的成品油定價(jià)機制。
1月31日，一位熟悉內情的權威人士向記者介紹，在新的機制中，我國汽、柴油等成品油價(jià)將緊盯布倫特、迪拜和米納斯三地的原油價(jià)格，確定煉油行業(yè)平均零利潤對應的國際原油價(jià)，以此為分界線(xiàn)，將原油價(jià)分為不同價(jià)格區間，確定國內成品油不同的調價(jià)比例，由國家發(fā)改委按照一定的時(shí)間段公布最新的價(jià)格。此舉意味著(zhù)，我國成品油價(jià)將正式結束2001年以來(lái)的定價(jià)方式，國內成品油管理機制在長(cháng)期以來(lái)的爭議聲中，開(kāi)始走到新的拐點(diǎn)。
車(chē)主最關(guān)心油價(jià)走勢
新成品油定價(jià)機制何時(shí)實(shí)施尚難定論，但對車(chē)主來(lái)說(shuō)，目前最為關(guān)心的還在于：在實(shí)施新的成品油定價(jià)機制之后，油價(jià)是往上走還是往下走？
1月31日，正在加油的車(chē)主蔡先生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“說(shuō)這些我都不關(guān)心，我就只關(guān)心油價(jià)是會(huì )升還是會(huì )降�！�
“聽(tīng)說(shuō)現在國際油價(jià)很低，是不是說(shuō)實(shí)行新的定價(jià)機制了，我們的油價(jià)又會(huì )低一些了？”1月31日，車(chē)主朱先生這樣問(wèn)記者。
和車(chē)主對油價(jià)的普遍關(guān)注不同，汽車(chē)廠(chǎng)商和經(jīng)銷(xiāo)商對新機制出臺可能帶來(lái)的油價(jià)變化關(guān)注度相對不高，南菱汽車(chē)城副總裁向寒松在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：對銷(xiāo)售的影響應該不會(huì )很大。
石油巨頭保持緘默
國家發(fā)改委將采用新的成品油定價(jià)機制的消息由來(lái)已久。
早在2005年，因為原來(lái)的成品油定價(jià)機制存在“反應慢，容易投機”等諸多弊端，業(yè)內就多次傳出發(fā)改委將出臺新的成品油定價(jià)機制的風(fēng)聲，而今年1月14日發(fā)改委突然宣布下調國內部分成品油的價(jià)格，也被看作是新成品油定價(jià)機制即將出臺的一次試水。
在該次油價(jià)下調之后，業(yè)內專(zhuān)家紛紛表態(tài)：新機制出臺已經(jīng)為時(shí)不遠。
“目前國際原油價(jià)在50美元上下，新機制選擇在這個(gè)時(shí)候出臺，時(shí)機上正好趕上國際原油價(jià)格與國內原油價(jià)格接軌，保持了成品油的價(jià)格和市場(chǎng)穩定�！� 申銀萬(wàn)國一位資深石油行業(yè)分析師日前在接受時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：目前正是出臺新機制的好時(shí)機。
值得一提的是，就在業(yè)內紛紛對新成品油定價(jià)機制出臺表示肯定和期許的同時(shí)，國內石油巨頭對新機制的出臺卻表示緘默，1月30日，中石化董事會(huì )秘書(shū)局副主任黃文生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：目前還不知道新機制已經(jīng)出臺的消息。
在之前發(fā)改委有關(guān)人士透露的消息中，也未提到新成品油定價(jià)機制具體實(shí)行的確切時(shí)間，新機制具體實(shí)施內容如何？何時(shí)實(shí)施？成為新的焦點(diǎn)。
新機制出臺之痛
“油的問(wèn)題在國內太敏感，涉及到很多方面的問(wèn)題，我沒(méi)看到新的方法，也不方便發(fā)表意見(jiàn)�！�1月30日，北京汽車(chē)工業(yè)發(fā)展研究所首席分析師賈新光這樣對記者說(shuō)。
根據已經(jīng)公開(kāi)的消息，新的成品油價(jià)格機制將采用“原油加成本”的成品油定價(jià)體系，以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Mi-nas)三地原油價(jià)格為基準平均值，再加上煉油成本和適當的利潤空間以及國內關(guān)稅、成品油流通費等，共同形成國內成品油零售基準價(jià)。
如果按照這種新的方法，國內油價(jià)可能面臨一個(gè)頻繁變動(dòng)的局面，這將給發(fā)改委的宏觀(guān)調控以及車(chē)主的生活帶來(lái)一系列的影響。
“這種機制可能還會(huì )有新的問(wèn)題，首先，原油是涉及到國家安全的戰略資源，不可能這樣完全市場(chǎng)說(shuō)了算；第二，按照這種方案，油的價(jià)格變動(dòng)可能過(guò)于頻繁，有關(guān)部門(mén)肯定還需要新的更為完善的方法�！�1月31日，一位不愿透露姓名的人士表示。
這些或許也正是新的成品油定價(jià)機制幾易其稿，至今仍未正式對外公布的根本原因。
[page title=] 新成品油定價(jià)機制三大亮點(diǎn)
盡管現在尚無(wú)法確定新的成品油定價(jià)機制的具體內容，但從已經(jīng)透露的核心內容指向上看，新的成品油定價(jià)機制仍然出現了三大值得一提的亮點(diǎn)。
油價(jià)變化更為靈活
目前實(shí)行的成品油定價(jià)機制的一個(gè)重大弊端就是，相對國際油價(jià)的變化相對滯緩，給市場(chǎng)留下“信息滯后”甚至“跟漲不跟跌”的口實(shí)，舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，從2006年8月開(kāi)始，國際油價(jià)就從峰值的80美元一桶左右一直下跌，直至每桶50美元左右，跌幅驚人，但國內油價(jià)只在今年1月才象征性地下降了每升0.15元～0.2元。
在實(shí)施新的定價(jià)機制后，由于國內油價(jià)將緊跟國際油價(jià)變化，采取“誰(shuí)用油，誰(shuí)承擔風(fēng)險”的原則，因此油價(jià)變化可能更為靈敏。
煉油企業(yè)利潤得到保障
新的實(shí)施辦法，由于在保證煉油廠(chǎng)成本的基礎上給予每桶油5美元的利潤空間，這也意味著(zhù)煉油廠(chǎng)的利益得到保證，也直接回應了之前國內石油巨頭們叫苦的“批零倒掛”、“煉油廠(chǎng)虧損”的問(wèn)題，同時(shí)在發(fā)改委明確了煉油廠(chǎng)的合理利潤保證之后，國家也可能取消對國內煉油企業(yè)不菲的補貼(2005年國家給予煉油企業(yè)100億元人民幣左右的補貼，2006年的補貼亦在50億元人民幣左右)。
油價(jià)透明度提高
從已經(jīng)透露的內容看，由于新機制下國內成品油價(jià)格更有效、更靈活地和國際油價(jià)接軌，也提高了其價(jià)格的合理性，在目前的定價(jià)機制下，由于油價(jià)變動(dòng)遲緩和透明度較低，導致了消費者對石油巨頭們“只漲不跌”的怨言，而石油巨頭們也多次表示“國內實(shí)際油價(jià)低于國際油價(jià)”，仍然存在虧損狀況，在實(shí)施新的價(jià)格機制后，根據“誰(shuí)用油，誰(shuí)承擔風(fēng)險”的原則，隨著(zhù)油價(jià)透明度的提高，將改善石油廠(chǎng)家與消費者之間的關(guān)系。 （廣州日報 賀江華）
