不久前，國家有可能對汽車(chē)出口退稅稅率下調的消息不脛而走，曾一度引發(fā)汽車(chē)行業(yè)的擔憂(yōu)。有些企業(yè)甚至驚呼：“汽車(chē)出口沒(méi)法再做了”。然而，6月19日財政部、國家稅務(wù)總局公布的今年7月1日起調整2831項商品出口退稅政策中，并未列入汽車(chē)產(chǎn)品，使汽車(chē)業(yè)各種版本的猜測煙消云散。
“出口退稅”引發(fā)汽車(chē)業(yè)的種種猜想并非“庸人自憂(yōu)”。業(yè)內人士指出，這是對部分汽車(chē)企業(yè)片面追求“出口體面”，甚至不惜“賠本賺吆喝”搞惡性競爭而有可能導致政府用出口退稅實(shí)施制約汽車(chē)出口的猜測。不可否認，我國的汽車(chē)出口呈逐年上升之勢，但出口秩序混亂不容忽視。去年我國共有1465家企業(yè)出口汽車(chē)，出口金額在100萬(wàn)美元以上的僅有236家，只占汽車(chē)企業(yè)總量的16.1%，而這236家企業(yè)出口的汽車(chē)卻已占據了汽車(chē)出口總量和總金額的93.6%，另有500多家企業(yè)的出口記錄僅是個(gè)位數。這種狀況，不利于中國汽車(chē)尤其是自主品牌的成長(cháng)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。因此，出口退稅傳聞難免讓汽車(chē)業(yè)“虛驚一場(chǎng)”。
上海汽車(chē)研究所有關(guān)人士表示，如果這次國家將汽車(chē)納入出口退稅調整范圍，汽車(chē)出口面臨的無(wú)疑是品牌、品質(zhì)和實(shí)力的競爭。但對出口退稅未涉及汽車(chē)事先已有所預料。正是由于近幾年國內汽車(chē)出口參差不齊，今年初商務(wù)部等5部委才發(fā)布“關(guān)于規范汽車(chē)出口秩序的通知”，并從3月1日起對汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)品(包括乘用車(chē)、商用車(chē)、底盤(pán)及成套散件)實(shí)行出口許可證管理。除了對申領(lǐng)汽車(chē)出口許可證的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)和條件限制外，還特別明確了對違規行為的懲罰措施。這在一定程度上已經(jīng)提高了汽車(chē)出口門(mén)檻，規范了優(yōu)勝劣汰的汽車(chē)出口秩序。因此，從國家政策的連續性和穩定性來(lái)判斷，短期內不可能對汽車(chē)出口政策“節外生枝”。
東風(fēng)日產(chǎn)市場(chǎng)部部長(cháng)楊嵩稱(chēng)，此前并未得到公司采購部的信息通報，說(shuō)明東風(fēng)日產(chǎn)對出口退稅有足夠的應對措施。事實(shí)上，汽車(chē)作為技術(shù)含量較高的行業(yè)得到了政府的支持。由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈很長(cháng)，其成本很大程度上是鋼材、零部件的成本。因此，這次下調鋼材產(chǎn)品出口退稅標準，將使鋼鐵企業(yè)的重心由出口轉內銷(xiāo)，加大國內市場(chǎng)的競爭力度，促使整體價(jià)格下調，從而有效降低汽車(chē)的單車(chē)成本。汽車(chē)業(yè)作為鋼材使用大戶(hù)有可能從中獲益，而最終也會(huì )使汽車(chē)用戶(hù)獲益。
奇瑞汽車(chē)銷(xiāo)售公司上海分部有關(guān)人士認為，假如汽車(chē)列入出口退稅，會(huì )對汽車(chē)業(yè)產(chǎn)生震蕩。但汽車(chē)屬于高附加值產(chǎn)品，與那些高耗能、低技術(shù)和低附加值的產(chǎn)品相比，應該得到大力扶持。況且中國自主品牌汽車(chē)出口還處于萌芽階段，在海外市場(chǎng)的品牌影響力還很弱，渠道也不完善，因此，更需要政府在稅收政策上進(jìn)行扶持。而這次汽車(chē)產(chǎn)品未在出口退稅調整之列，無(wú)疑為國內自主品牌汽車(chē)的發(fā)展創(chuàng )造了條件。
上海財經(jīng)大學(xué)一位國際貿易教授對我國汽車(chē)出口表示喜憂(yōu)參半。喜的是，中國汽車(chē)出口已連續3年實(shí)現快速增長(cháng)。今年1至4月的出口量為14.18萬(wàn)輛，出口金額16.1億美元，已分別達到去年全年的41%和51%。憂(yōu)的是，從整體來(lái)看，我國汽車(chē)出口的“含金量”不高。例如，中國以載重車(chē)、大中型客車(chē)和特種車(chē)出口居多，而小轎車(chē)、小客車(chē)和越野車(chē)出口量少，檔次也低；主要出口地區局限在中東、亞洲、非洲以及部分東歐市場(chǎng)；出口大客車(chē)的關(guān)鍵總成大多是外商指定配置的國外產(chǎn)品，核心部件需進(jìn)口組裝后再出口；面向海外的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和手段有限等。因此，須認清這次出口退稅所引發(fā)“擔憂(yōu)”背后的警示意義，汽車(chē)出口存在的弊端如果積累到一定程度，很難保證不會(huì )觸發(fā)類(lèi)似的政策調控。(張煜林）
