1月14日，國家發(fā)改委宣布，將汽油價(jià)格每噸下調220元，每噸跌至4980元，降幅約4.2%。全國各地紛紛響應，各地汽油價(jià)格都有了不同程度的調整。以北京為例，90號、93號、97號和98號汽油分別降至4.59元／升、5.09元／升、5.42元／升和6.02元／升，價(jià)格降低了0.17元～0.21元不等。盡管降幅不是很大，消費者仍普遍表示歡迎。對老百姓而言，這是繼今年春運火車(chē)不提價(jià)后，又一個(gè)利好消息。
油價(jià)應聲而跌，消費者對油價(jià)的敏感度也相應有所降低。對于去年剛剛實(shí)現700萬(wàn)輛銷(xiāo)售成績(jì)，一躍成為全球第二大汽車(chē)消費市場(chǎng)的中國車(chē)市而言，逐漸與國際接軌的油價(jià)也將促使汽車(chē)消費進(jìn)一步升溫。
據了解，近年來(lái)，像北京這樣的大城市，其私家車(chē)保有量平均每天增長(cháng)上千輛，然而汽油價(jià)格的上揚，停車(chē)費的上漲，以及維修保養費用的增加，都讓不少車(chē)主不堪重負。一份調查顯示，每月養車(chē)費用低于 1000元的不到10%，1000元～1500元的約 30%，1500元～2000元的占45%。有近80%的車(chē)主感覺(jué)養車(chē)成本將會(huì )越來(lái)越高，有近60%的車(chē)主對油價(jià)上漲表示擔憂(yōu)。
對于中國的普通消費者來(lái)說(shuō)，汽車(chē)正改變著(zhù)他們的生活，但高于國際水平的養車(chē)費用，卻讓不少人成為“無(wú)限墊一族”。盡管汽車(chē)市場(chǎng)競爭激烈，車(chē)價(jià)每年都有不同程度的下跌，但用車(chē)環(huán)境的惡劣和養車(chē)費用的增加，還是讓不少潛在的汽車(chē)消費者望而卻步。在此之前的兩年，油價(jià)共調整了7次，其中只有2006年5月的調整是降價(jià)，其他6次均為漲價(jià)。油價(jià)是養車(chē)成本中最主要的支出，其價(jià)格變化直接影響了消費者買(mǎi)車(chē)的熱情。
前兩年國內油價(jià)反復上調，其原因有多種說(shuō)法：一是接軌說(shuō)，在國際油價(jià)大幅上漲時(shí)，國內油價(jià)曾持續保持低價(jià)位，漲價(jià)的目的是為了與國際油價(jià)接軌；二是傀儡說(shuō)，中國有近40%的石油需要進(jìn)口，很多煉油廠(chǎng)建立初期就100%使用進(jìn)口原油。與國內不少汽車(chē)企業(yè)一樣，大多數煉油廠(chǎng)完全受制于外方，根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地；三是虧損說(shuō)，一些煉油廠(chǎng)原油進(jìn)價(jià)過(guò)高，但成品油出廠(chǎng)價(jià)卻低于進(jìn)價(jià)，出現成本與銷(xiāo)售價(jià)格倒掛的現象，導致煉油廠(chǎng)越煉越虧。由于虧損嚴重，部分企業(yè)開(kāi)工嚴重不足，漲價(jià)旨在調動(dòng)這些企業(yè)的積極性。
以上3種說(shuō)法都有一定道理。中國煉油企業(yè)的生存狀態(tài)的確較差，全國28億元虧損也非空穴來(lái)風(fēng)，但問(wèn)題是，這些弱勢的煉油企業(yè)根本無(wú)力改善自己的生存環(huán)境。小煉油廠(chǎng)基本依靠進(jìn)口原油，而成品油又不能自銷(xiāo)，批發(fā)權和零售定價(jià)權則掌握在中石油、中石化兩大石油集團手里。成品油價(jià)格上漲，未必能夠解決國內小煉油廠(chǎng)的生存問(wèn)題。
有專(zhuān)家認為，近28億元的虧損是針對全行業(yè)計算的，像中石油、中石化等國有大型集團，每年的利潤都連創(chuàng )新高，與那些虧損嚴重的小煉油廠(chǎng)形成了鮮明對比。其原因在于，國產(chǎn)油的成本價(jià)格不與國際市場(chǎng)掛鉤，而成品油價(jià)格卻參照國際價(jià)格來(lái)制定，這樣就出現了巨大的差價(jià)利潤。中石油、中石化擁有絕大部分國內原油的開(kāi)采權，所以國際原油價(jià)格越高，它們的利潤越大。據中石化財務(wù)報表披露的數字，2006年前三季度，該公司實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7552.19億元，同比增加30.89%；實(shí)現利潤總額487.09億元，同比增長(cháng)16.18%；實(shí)現凈利潤338.14億元，同比增長(cháng)27.72%。
中國成品油的價(jià)格制定，以前是參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格，今后可能將以世界主要產(chǎn)油區布倫特、迪拜和米納斯三地價(jià)格為基準，但參照規則是一樣的，即如果三地原油平均價(jià)格按月變動(dòng)幅度超過(guò)8%，發(fā)改委就可能在該平均價(jià)格的基礎上，制定出國內成品油零售中準價(jià)。中石油和中石化兩大集團以中準價(jià)為基礎，在上下8%的幅度內制定最終零售價(jià)格。
從中不難看出，中國成品油的定價(jià)機制由于不參考國內的原油開(kāi)采量，不能完全反映國內市場(chǎng)的供求，而只能簡(jiǎn)單實(shí)現價(jià)格穩定。也就是說(shuō)，中國石油需求缺口的擴大速度到底有多快，很難從油價(jià)的變動(dòng)中看出。
據估算，在不到一年的時(shí)間里，國際上1升油已經(jīng)降低了近1元人民幣，而此次中國汽油調價(jià)，1升油才降低了0.17元～0.21元。我們只與國際接軌了五分之一，還有五分之四的差距�？梢�(jiàn)，中國成品油價(jià)還有進(jìn)一步下調的空間。
美國能源部能源情報署2006年11月6日公布的報告顯示，美國普通無(wú)鉛汽油全國平均價(jià)格為每加侖2.20美元，去掉燃油稅，相當于0.58美元／升。換算成人民幣，為4.58元／升。與中國目前5.3元的平均價(jià)格相比，還是低了約0.7元。如果國際油價(jià)持續保持低位，中國油價(jià)的下一步調整，很可能還將以降價(jià)為主。這讓消費者有了更多的期待，油價(jià)下調將為2007年的車(chē)市再添一把火。(中國青年報 王超)
