“長(cháng)期以來(lái)，交通征稽執法的主要依據是《公路養路費征收管理規定》以及各省區市地方性法規和政府規章，雖有較強的操作性，但法律效力層次低，而且在許多方面存在法律空白�！比珖舜蟠砉傉f(shuō)，“我們建議全國人大或國務(wù)院出臺一部全國性的法規，以便統一各省交通征稽部門(mén)的行政執法行為�！�
哈瓊代表說(shuō)，交通征稽執法是各級交通征稽機構執行法律、法規、規章的具體行政行為。長(cháng)期以來(lái)，交通征稽執法的主要依據是十多年前頒布的《公路養路費征收管理規定》以及各省、自治區、直轄市制定的地方性法規和政府規章，并輔之以地方各級交通部門(mén)制定的規范性文件。哈瓊代表認為，地方性法規規章具體規定的交通征稽執法行為，雖有較強的操作性，但法律效力層次低，而且在許多方面存在法律空白，有的條款還與上位法不一致�，F行的各省、區、市養路費征收標準、費率、規定也不盡一致，缺少一部統領(lǐng)、指導各級交通征稽部門(mén)的基本法。
“當時(shí)制定的法規、規章是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，經(jīng)過(guò)十幾年的運行，許多條款早已不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟對征稽工作發(fā)展的要求。隨著(zhù)《行政處罰法》《行政許可法》等規范行政執法行為的法律的頒布實(shí)施�！惫偞碚f(shuō)，目前交通征稽執法在法律依據方面所存在的不足日益顯現出來(lái)，成為制約交通征稽工作發(fā)展的一大障礙。因此我們建議全國人大或國務(wù)院出臺一部全國性的法規，以便統一各省交通征稽部門(mén)的行政執法行為。(朱建軍)
