隨著(zhù)住房制度改革,現代化社區大量出現。因小區內車(chē)位、車(chē)庫的歸屬問(wèn)題,以及停放在小區內道路上車(chē)位收費問(wèn)題而引發(fā)的糾紛逐漸成為社會(huì )各界關(guān)注的熱點(diǎn)。
對此,將于2007年10月1日起施行的物權法明確規定:建筑區劃內,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要,其歸屬由當事人通過(guò)出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有。
全國人大常委會(huì )法工委副主任王勝明介紹,車(chē)庫、車(chē)位不像電梯、樓梯、綠地那樣可以共有公用,它一般都是由業(yè)主專(zhuān)有和專(zhuān)用的;而且在買(mǎi)房過(guò)程中,通常都是和開(kāi)發(fā)商約定,這些約定可能是出售、附贈或者出租。
王勝明說(shuō),物權法規定“建筑區劃內,規劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫應當首先滿(mǎn)足業(yè)主的需要”主要針對現實(shí)生活中的一些情況:有的開(kāi)發(fā)商將車(chē)位、車(chē)庫高價(jià)出售給小區外的人停放;不少小區沒(méi)有車(chē)位、車(chē)庫或者車(chē)位、車(chē)庫嚴重不足,占用共有的道路或者其他場(chǎng)地作為車(chē)位等問(wèn)題。
對于在小區共有道路上停放汽車(chē),并收取相關(guān)費用的現象,北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田指出,法律規定,占用業(yè)主共有道路停放汽車(chē)的車(chē)位,屬業(yè)主共有。這就意味著(zhù),開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司不能將車(chē)位收費所得據為己有;如果需要收費,在扣除必要管理費后的所得款應屬于全體業(yè)主共有。
尹田說(shuō),如果有車(chē)的業(yè)主無(wú)償占據了小區的公共道路,則損害了無(wú)車(chē)業(yè)主的利益,因此只有讓全體業(yè)主共同分享停車(chē)利益,天平才能得到平衡。
而針對實(shí)際生活中由于開(kāi)發(fā)商和業(yè)主信息不對稱(chēng),許多開(kāi)發(fā)商利用“協(xié)商”機制在格式合同中變相決定車(chē)位歸自己所有的情況,有職業(yè)律師指出,可以通過(guò)具體的地方條例來(lái)補充完善物權法的規定。
例如杭州市出臺的《杭州市居住區配套設施建設管理條例》就規定,地面公共停車(chē)泊位、按標準建設的自行車(chē)庫屬于居住區全體業(yè)主所有,開(kāi)發(fā)商不得擅自租售用于謀利,否則可處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。(崔清新)