今年下半年，諸多汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和消費政策將一一進(jìn)入實(shí)施期，但同時(shí)，那些早就應該進(jìn)入實(shí)施期，但卻一再拖延的新政卻仍不見(jiàn)動(dòng)靜。這些新政關(guān)乎汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的未來(lái)命運走向。其中，最具代表的就是《不正當低價(jià)出口行為調查和處罰規定(暫行)》和《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，前者最初定的實(shí)施日期是今年年初，但至今仍無(wú)動(dòng)靜；后者則本應早在去年7月1日就正式實(shí)施，如今已經(jīng)推遲到明年7月1日生效。
限制不正當低價(jià)出口新規遲遲難出臺
早在去年5月10日，商務(wù)部開(kāi)始將《不正當低價(jià)出口行為調查和處罰規定(暫行)》(修訂草案)公布在其網(wǎng)站上并公開(kāi)征求意見(jiàn)。并傳出消息，《規定》最快有望在去年10月份出臺，然而該規定至今仍未實(shí)施。
事實(shí)上，有關(guān)部門(mén)早已意識到規范汽車(chē)出口秩序的緊迫性，但汽車(chē)出口低價(jià)競爭問(wèn)題卻難以控制。一位從事汽車(chē)出口貿易的廠(chǎng)家代表告訴記者，為了搶訂單，國內廠(chǎng)家互相壓價(jià)的現象已經(jīng)司空見(jiàn)慣，但對于以40%的速度增長(cháng)的中國汽車(chē)出口業(yè)而言，靠?jì)r(jià)格打壓維持的出口生意給企業(yè)的盈利和品牌形象都帶來(lái)了長(cháng)久的傷害。
來(lái)自官方的解釋是，對于“不正當低價(jià)出口行為”的標準界定牽一發(fā)而動(dòng)全身，去年正值中國加入WTO五周年，自然更加敏感，一旦國內標準明確而且首批受罰車(chē)企名單出爐，美國、歐洲等都將會(huì )拿中國低價(jià)傾銷(xiāo)汽車(chē)來(lái)說(shuō)事。因此，這個(gè)難以權衡的矛盾使得《規定》的出臺日期更加撲朔迷離。
國產(chǎn)化率標準一推再推
就在上周，豐田卡羅拉正式上市，對于記者提出的卡羅拉國產(chǎn)化率的問(wèn)題，一汽豐田高級生產(chǎn)主查大冢慎一郎意味深長(cháng)的表示，“這個(gè)……由于現在中國關(guān)于國產(chǎn)化率標準的政策總在推遲，所以我們還在等待”，事實(shí)上，這不僅僅是豐田一個(gè)品牌的想法，目前，許多國外品牌都處在對國產(chǎn)化率如何實(shí)施的“觀(guān)望期”。
按照原計劃，至今年7月1日，《構成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》中的40%國產(chǎn)化率標準應該已經(jīng)實(shí)施一周年。但這一年中，關(guān)于國產(chǎn)化率的問(wèn)題引起了各方尤其是海外廠(chǎng)商的強烈反映。
在美國、歐盟以及加拿大的“中國零部件保護”埋怨聲中，海關(guān)總署去年7月將標準推遲到了2008年7月1日實(shí)施，這直接化解了最關(guān)鍵的兩項新標準的銳度。如今，兩年過(guò)渡期已經(jīng)過(guò)去一半時(shí)間，懸而未決的國產(chǎn)化率最終會(huì )否如期實(shí)施仍成為國外品牌推新車(chē)時(shí)的主要考慮因素，
對于這兩項政策難以落地，業(yè)界分析家認為，與其他國家的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結構相比，中國的汽車(chē)產(chǎn)品有著(zhù)太清晰的分流：外國品牌新車(chē)主導國內市場(chǎng)，而本土品牌則大舉撒向海外。正是這種特殊的產(chǎn)品鏈，決定了這兩條汽車(chē)生產(chǎn)與貿易政策遲遲難以落地。因為在這條特殊的產(chǎn)品鏈背后是橫亙在國內汽車(chē)企業(yè)與國外企業(yè)之間的制造技術(shù)的絕對差距。(劉曉林）
