根據統計，今年上半年，全國二手車(chē)交易(轎車(chē))50.30萬(wàn)輛，同比增長(cháng)32.88%，二手車(chē)增長(cháng)速度開(kāi)始直追新車(chē)銷(xiāo)售，特別是北京市場(chǎng)，二手車(chē)交易勢頭正盛，但是二手車(chē)交易環(huán)節的誠信問(wèn)題已經(jīng)成為制約二手車(chē)行業(yè)發(fā)展的瓶頸。日前，國家工商總局公布了《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》(示范文本)，建議在全國范圍內推行使用，改善二手車(chē)交易環(huán)境。但是從目前各界的反映來(lái)看，這一合同文本施行可操作性仍然值得商榷。
●合同內容禁止黑車(chē)、贓車(chē)交易
據介紹，新的合同文本共有8項條款，涵蓋車(chē)輛基本情況，價(jià)款和過(guò)戶(hù)手續費支付時(shí)間、方式，風(fēng)險承擔，雙方權利義務(wù)，違約責任，爭議解決方式等內容。示范文本規定，賣(mài)方應向買(mǎi)方提供車(chē)輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、繳納稅費、報廢期等真實(shí)情況和信息，如出現不符，將由賣(mài)方賠償所有損失。
針對買(mǎi)主對所買(mǎi)車(chē)輛是否為“黑車(chē)”、“贓車(chē)”的擔心，范本特別明確車(chē)輛要附帶8份文件憑證，包括《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《機動(dòng)車(chē)行駛證》、有效的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格標志、車(chē)輛購置稅完稅證明、車(chē)船使用稅繳付憑證、車(chē)輛養路費繳付憑證、車(chē)輛保險單、購車(chē)發(fā)票，如果賣(mài)主提供假信息，買(mǎi)方有權要求其賠償損失。此外，示范文本還包括一份《車(chē)輛狀況說(shuō)明書(shū)》，說(shuō)明書(shū)包括車(chē)輛基本信息、重要技術(shù)配置及參數、是否為事故車(chē)、車(chē)輛狀況描述和質(zhì)量保證等5大內容，還附帶具體的填寫(xiě)說(shuō)明。
●“合同”缺少有效的處罰措施
單從合同的內容看，《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》不啻為一個(gè)保證二手車(chē)規范交易的好合同，即使在汽車(chē)市場(chǎng)比較成熟的國家，這樣的合同文本仍然具有前瞻性。但是從目前的國內二手車(chē)交易的特殊性來(lái)看，國內二手車(chē)因其手續繁雜及交易方式的多樣化等都成為阻礙這一合同文本施行的“絆腳石”。
首先從二手車(chē)手續來(lái)分析，國內二手車(chē)交易中的每一輛車(chē)都要有《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《機動(dòng)車(chē)行駛證》、有效的機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格標志、車(chē)輛購置稅完稅證明、車(chē)船使用稅繳付憑證、車(chē)輛養路費繳付憑證、車(chē)輛保險單、購車(chē)發(fā)票等手續，試想一個(gè)普通的二手車(chē)消費者，在辨別這些手續的真偽性方面都是一個(gè)復雜的過(guò)程，更不用說(shuō)這些手續是否齊全對二手車(chē)交易的重要性了，因此單從合同的內容來(lái)看，對于消費者權益的保證沒(méi)有實(shí)質(zhì)的意義。要是一些二手車(chē)商不負責任地簽寫(xiě)虛假內容，出了問(wèn)題也沒(méi)有相對的依據進(jìn)行解決。
●合同有利于品牌二手車(chē)規范交易
其次是國內的二手車(chē)交易方式比較多樣化，二手車(chē)源既有國有資產(chǎn)性質(zhì)車(chē)輛，也有公司單位車(chē)輛和個(gè)人的車(chē)輛，這些車(chē)源的多樣性注定了二手車(chē)交易的復雜程度。一家二手車(chē)的經(jīng)紀公司，如果沒(méi)有從車(chē)源車(chē)況等源頭下工夫，很難在二手車(chē)銷(xiāo)售的過(guò)程中誠信對待再次銷(xiāo)售，而我國目前主要的二手車(chē)交易方式仍然由入住市場(chǎng)的二手車(chē)經(jīng)紀公司主導，車(chē)源的問(wèn)題是二手車(chē)交易過(guò)程中不規范的主因。
一些專(zhuān)業(yè)人士認為，目前二手車(chē)誠信問(wèn)題不是單純的交易過(guò)程中的誠信問(wèn)題，而是二手車(chē)行業(yè)從車(chē)源到銷(xiāo)售終端普遍存在的問(wèn)題，單從交易的一個(gè)環(huán)節來(lái)規范，短期內仍不能解決二手車(chē)普遍的誠信問(wèn)題，甚至會(huì )影響目前二手車(chē)行業(yè)的發(fā)展。
然后從二手車(chē)交易方式的多樣性來(lái)看，二手車(chē)誠信將涉及二手車(chē)拍賣(mài)、二手車(chē)個(gè)人交易、二手車(chē)經(jīng)紀交易和品牌二手車(chē)銷(xiāo)售四個(gè)領(lǐng)域，這些交易方式中的前三項目前仍然沒(méi)有行業(yè)規范，因此二手車(chē)的誠信問(wèn)題仍然不是短期內能解決的問(wèn)題。如果強制實(shí)施，二手車(chē)交易的投訴會(huì )大量增加，而相關(guān)投訴的解決沒(méi)有可以參照的依據，因此很難從根本上杜絕二手車(chē)違規交易。
●二手車(chē)誠信問(wèn)題是全行業(yè)問(wèn)題
目前，只有企業(yè)介入的品牌二手車(chē)有實(shí)力進(jìn)行《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》的試行，這對于二手車(chē)樹(shù)立品牌將起到一個(gè)明顯的作用。而一些其他類(lèi)型的二手車(chē)交易方試行仍然存在很多困難。目前看來(lái)，二手車(chē)行業(yè)缺少權威的評估檢測、二手車(chē)維修標準等等，這些不利因素將導致誠信問(wèn)題成為一個(gè)全行業(yè)的問(wèn)題。
目前大部分的汽車(chē)企業(yè)以及市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始新合同的試行。如一些品牌二手車(chē)商承諾：在車(chē)輛交付買(mǎi)方之前所發(fā)生的所有風(fēng)險由賣(mài)方承擔和負責處理，車(chē)輛交付買(mǎi)方后所發(fā)生的所有風(fēng)險則由買(mǎi)方承擔和負責處理。賣(mài)方應按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)向買(mǎi)方交付車(chē)輛，保證合法享有車(chē)輛的所有權或處置權，保證所出示及提供的與車(chē)輛有關(guān)的一切證件、證明及信息合法、真實(shí)、有效。買(mǎi)方應按照合同約定支付價(jià)款，對轉出本地的車(chē)輛，買(mǎi)方應了解、確認車(chē)輛能在轉入所在地辦理轉入手續。賣(mài)方向買(mǎi)方提供的有關(guān)車(chē)輛信息不真實(shí)，買(mǎi)方有權要求賣(mài)方賠償。
一些專(zhuān)業(yè)人士認為，短期來(lái)看，新的《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》將能在品牌二手車(chē)領(lǐng)域首先樹(shù)立良好的口碑，使越來(lái)越多的二手車(chē)商誠信交易，從而推動(dòng)整個(gè)二手車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。(何登峰）
相關(guān)報道
