上海市11月份私人、私企客車(chē)額度投標平均中標價(jià)再創(chuàng )新高，達到54317元，直逼55000元，最低中標價(jià)也史無(wú)前例達到了53800元。與此同時(shí)，一些購車(chē)者通過(guò)4S店購買(mǎi)二手車(chē)車(chē)牌的價(jià)格也水漲船高，昨天最高交易價(jià)格已超過(guò)5.65萬(wàn)元。
另悉，“中心區交通擁擠收費綜合技術(shù)研究”已完成必要性和系統研究、收費關(guān)鍵技術(shù)研究，進(jìn)入具體實(shí)施技術(shù)研究階段，明年可望形成階段性研究成果。
上上海牌照：年底均價(jià)或破6萬(wàn)
業(yè)內人士估計，12月份是年底汽車(chē)銷(xiāo)售高峰，銷(xiāo)售量會(huì )比平時(shí)高15%左右，車(chē)牌的需求量將繼續增大，年底私車(chē)額度投標均價(jià)突破6萬(wàn)元，并非不可能。
“現在車(chē)牌一天一個(gè)價(jià)，想要買(mǎi)可得抓緊�！币幻�4S店銷(xiāo)售人員告訴記者，相比以往，現在二手車(chē)車(chē)牌更加搶手，以往二手車(chē)車(chē)牌價(jià)格一般會(huì )比當月平均中標價(jià)高出1000元左右，但最近兩三個(gè)月，其價(jià)格比中標均價(jià)高出的幅度明顯增大。他說(shuō)，本月19日一位客戶(hù)委托他購買(mǎi)牌照，上午二手車(chē)市場(chǎng)給出的價(jià)格是55000元，下午就變成了56500元。昨天，二手車(chē)市場(chǎng)又來(lái)電話(huà)稱(chēng)，如果要拿走車(chē)牌，須再加點(diǎn)錢(qián)。
二手車(chē)車(chē)牌按照規定是不準直接交易的。但現在一些經(jīng)銷(xiāo)商一般會(huì )先讓購車(chē)者買(mǎi)一輛帶滬牌的二手車(chē)，然后以購車(chē)者的名義把二手車(chē)賣(mài)給外地用戶(hù)，而把牌照過(guò)戶(hù)到新車(chē)上。在二手車(chē)交易市場(chǎng)內，私車(chē)額度投標平均中標價(jià)成為二手車(chē)車(chē)牌的價(jià)格“標桿”，平均中標價(jià)一路走高，二手車(chē)車(chē)牌身價(jià)也不斷高漲。
采訪(fǎng)中記者了解到，不少購車(chē)者認為車(chē)牌的競拍價(jià)格還會(huì )攀升，而且增幅難以預計，所以不惜比上月均價(jià)多掏幾千元直接買(mǎi)牌�！皟H過(guò)了一個(gè)月，就多掏好幾千元�！避�(chē)主李先生懊惱地告訴記者，上個(gè)月投標不中后，4S店曾表示可以52500元幫他買(mǎi)個(gè)車(chē)牌，但他覺(jué)得太貴就拒絕了。這次他依然投標不中，由于害怕下月中標均價(jià)會(huì )更高，他已決定用56000多元通過(guò)4S店買(mǎi)車(chē)牌。
上外地牌照：牌價(jià)跟風(fēng)漲，需“黃�！辈僮�
原先在昆山、嘉興上牌只要花費2000-3000元，后來(lái)蘇、浙其他城市的報價(jià)漲到5000-6000元。安徽、山東的“上牌黃�！备恰蔼{子大開(kāi)口”，要價(jià)高達8000元。
自從上海開(kāi)始實(shí)行額度投標以來(lái)，異地上牌便成為很多上海車(chē)主，特別是低價(jià)位汽車(chē)購買(mǎi)者節省花費的一個(gè)重要途徑。一開(kāi)始出現在昆山、嘉興，后來(lái)延伸到蘇、浙其他城市，如今已經(jīng)延伸到安徽、山東，且花費一路上漲。
一位代理異地上牌的“老法師”透露，眼下上海周邊多數地區對滬車(chē)異地上牌控制越來(lái)越嚴，異地上牌都得通過(guò)當地的“上牌黃�！鞭k理。不過(guò)，由于路遠風(fēng)險大，不確定因素多，汽車(chē)銷(xiāo)售人員一般都建議車(chē)主參加上海本地的額度競拍。
上海小排量車(chē)受影響：微型車(chē)占有率遠低于全國
考慮到小排量汽車(chē)具有環(huán)保、節能的優(yōu)點(diǎn)，市經(jīng)委信息中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究室建議，在額度發(fā)放過(guò)程中予以?xún)?yōu)惠和照顧。
如果購買(mǎi)了符合相關(guān)條件的小排量汽車(chē)，在額度價(jià)格上給予一定的優(yōu)惠，但是額度5年內不得轉讓�；蛘呤菍τ谑褂脻M(mǎn)一定年限的小排量汽車(chē)給予一定金額的獎勵。
記者昨天從永達、東昌等汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)了解到，由于小排量車(chē)、微型車(chē)的單價(jià)不高，銷(xiāo)售對象多是預算有限的普通家庭，越來(lái)越高的車(chē)牌價(jià)格讓這類(lèi)購買(mǎi)者吃緊�！百I(mǎi)輛車(chē)，車(chē)牌是車(chē)價(jià)的一半還要多，很多人覺(jué)得不合算�！�
市經(jīng)委信息中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究室近期做過(guò)調研，發(fā)現上海低價(jià)位微型轎車(chē)的市場(chǎng)占有率大大低于全國平均水平，且占有率還在不斷下降，2006年上海消費的微型轎車(chē)比2005年下降了12.10%，2007年這樣的下降趨勢依然明顯。主要原因就是微型車(chē)的銷(xiāo)售受制于額度投標。
-兩大建議———針對私車(chē)額度中標均價(jià)不斷上漲
“多次出價(jià)”和“二手車(chē)車(chē)牌入拍”或被采納
市經(jīng)委信息中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究室資深分析師朱君奕昨天表示，私車(chē)額度中標均價(jià)不斷上漲，市民聽(tīng)從銷(xiāo)售商所謂的“指導價(jià)”是一個(gè)重要的原因。他表示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究室在充分調研的基礎上，提出了兩點(diǎn)建議并提交給相關(guān)部門(mén)，可能在近期會(huì )被采納并實(shí)施。
建議之一就是讓額度競拍者可以看到其他拍牌者出價(jià)的具體金額，在一個(gè)月進(jìn)行一次私車(chē)額度拍賣(mài)不變的情況下，把拍牌者一個(gè)月只能出價(jià)一次改變?yōu)樵谝欢〞r(shí)期內可以多次出價(jià)，拍牌截止前可以自由修改出價(jià)。
建議之二是把二手車(chē)車(chē)牌額度也納入到拍賣(mài)程序，相關(guān)部門(mén)可以規定二手車(chē)交易只涉及車(chē)輛，車(chē)牌額度不能隨車(chē)買(mǎi)賣(mài)，而車(chē)主放棄的額度，將自動(dòng)納入私車(chē)額度拍賣(mài)程序。
-課題研究———針對本市中心城區交通擁堵
構想中心區交通“擁擠收費”，不影響行車(chē)
申城各方專(zhuān)家正為實(shí)現城市交通的科學(xué)發(fā)展獻計獻策，記者昨天從本市有關(guān)部門(mén)獲悉，“中心區交通擁擠收費綜合技術(shù)研究”已完成必要性和系統研究、收費關(guān)鍵技術(shù)研究，進(jìn)入具體實(shí)施技術(shù)研究階段，明年可望形成階段性研究成果。
這一課題研究由市建交委牽頭，市發(fā)改委、市科委、市信息委、市規劃局、市交通局、市市政局、市交警總隊、同濟大學(xué)等單位共同參與，于2004年啟動(dòng)。在前幾個(gè)階段的研討過(guò)程中，一些專(zhuān)家構想，在中心城區選擇交通比較擁堵的區域，實(shí)行“擁擠收費”。收費車(chē)輛為除了特種車(chē)輛、公交車(chē)輛以外的各類(lèi)客車(chē)，收費日為每周的星期一至星期五，節假日不收費。收費設備可能采用類(lèi)似于“交通一卡通”的不停車(chē)電子收費系統，也可能采用類(lèi)似倫敦已在使用的牌照識別系統，不影響行車(chē)。
參與這一課題研究的一位專(zhuān)家估計，在實(shí)行“擁擠收費”的區域內，交通量將降低10%-20%，平均車(chē)速將提高15%-25%。據了解，新加坡劃定收費通行的“限制區”后，區內高峰時(shí)段的交通量下降了45%，平均車(chē)速從每小時(shí)18公里增至每小時(shí)35公里。
-專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn):單靠經(jīng)濟杠桿不能解決擁堵
同濟大學(xué)交通工程系主任楊曉光教授說(shuō)，私車(chē)額度投標問(wèn)題需要客觀(guān)分析，多年來(lái)的事實(shí)已經(jīng)證明，單單依靠私車(chē)額度投標并不能解決交通擁堵問(wèn)題，并不能實(shí)現城市交通的科學(xué)發(fā)展�！皳頂D收費”實(shí)際上也是運用經(jīng)濟杠桿，但單單運用經(jīng)濟杠桿不能構建和諧交通。
車(chē)輛的擁有與車(chē)輛的使用是兩回事，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，車(chē)輛必然要逐漸增多。目前上海路網(wǎng)的通暢能力只有先進(jìn)水平的70%左右，現在的突出問(wèn)題是需要運用交通工程學(xué)的理論、方法和技術(shù)，從規劃、建設以及管理、決策諸方面，充分發(fā)揮交通設施的潛在功能，提升路網(wǎng)的通暢能力。比如，對轎車(chē)使用的區域和時(shí)間段進(jìn)行進(jìn)一步的公平細分，對公交系統作進(jìn)一步的統籌規劃，讓換乘更便利，價(jià)格更合理，到站時(shí)間更具體。人力自行車(chē)和行人的出行便利是城市交通科學(xué)發(fā)展的重要標志之一，需要相關(guān)各方高度重視。
額度投標所得可更多貼補公交
晨報記者吳飛報道 在剛剛結束的本月私企、私人客車(chē)額度投標中，平均中標價(jià)再創(chuàng )新高，達54317元。此外，根據本報最新了解到的消息，本市二手車(chē)市場(chǎng)牌照價(jià)格已超過(guò)5.65萬(wàn)元，有業(yè)內人士推斷，照此趨勢下月中標均價(jià)突破6萬(wàn)也不奇怪。
自2000年1月上海開(kāi)始施行“國產(chǎn)生活用小客車(chē)上牌額度無(wú)底價(jià)競購”至今，人們對額度投標的關(guān)注日漸聚焦于不斷高企的價(jià)格走勢，很多有買(mǎi)車(chē)意愿的市民，或許開(kāi)始望而生畏，或許對牌價(jià)與車(chē)價(jià)之間的比例表示不解，進(jìn)而演化為對額度投標制度的新一輪質(zhì)疑。
但應當看到，私車(chē)牌照發(fā)放額度已完成了向市場(chǎng)化運作的轉變，其價(jià)格的持續走高，屬市場(chǎng)自身調節的結果，客觀(guān)反映了市民日益迫切的消費需求與城市現有道路資源之間的矛盾，并非政府有意對市民買(mǎi)車(chē)用車(chē)設置關(guān)卡。如果把私車(chē)牌照比作一個(gè)準入門(mén)檻，那么，其高度象征并對應著(zhù)在目前城市道路資源有限的情況下，使用私車(chē)需要為城市交通再發(fā)展所負擔的費用。因此，考慮到上海的種種實(shí)際情況，我們認為，額度投標繼續走市場(chǎng)化道路有其合理性。
而為了進(jìn)一步提高這種合理性，政府或許應當考慮以現有基礎上，以更明確的姿態(tài)將私車(chē)牌照投標所得的資金更大幅度地用于貼補公共交通，包括用作道路設施建設、車(chē)輛線(xiàn)路改進(jìn)、票價(jià)優(yōu)惠補貼等增量投入。在保持額度投標市場(chǎng)化運作的同時(shí)，對投標所得進(jìn)行合理的分配運用，有助于形成資金的良性循環(huán)，確保各項交通資源的優(yōu)化整合。從另一方面講，“公交優(yōu)先”是上海城市交通建設的戰略，設置私車(chē)準入門(mén)檻本就是為這個(gè)戰略部署服務(wù)的策略之一，如果能加大額度投標所得對于公交服務(wù)的投入，不僅是“公交優(yōu)先”思路的恰當體現，同時(shí)也為更廣大人群出行質(zhì)量的提高夯實(shí)了基礎。(殷正明 宋杰)
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