發(fā)表評論 調整后的私車(chē)額度投拍辦法與原辦法相比，凸現了兩個(gè)新亮點(diǎn)———提供多次出價(jià)機會(huì )，過(guò)程信息公開(kāi)透明。昨天舉行的市政府專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上，上海市交通局副局長(cháng)五一解讀私車(chē)額度投拍調整方案時(shí)指出，新的投標拍賣(mài)辦法將在一定程度上解決價(jià)格“虛高”的問(wèn)題。五一透露，在完善投標拍賣(mài)辦法的同時(shí)，上海將從嚴控制公車(chē)和三資客車(chē)額度，同時(shí)適當增加私車(chē)額度，并抓緊研究其他配套措施。市政府新聞發(fā)言人陳啟偉主持了新聞發(fā)布會(huì )。
【投拍現狀】
本市將增加私車(chē)額度投放
市交通局副局長(cháng)五一表示，上海自1994年實(shí)行機動(dòng)車(chē)額度投標拍賣(mài)以來(lái)，有效減緩了近150萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)增長(cháng)。今后本市將控制公車(chē)和三資企業(yè)客車(chē)額度投放，向私車(chē)傾斜。今年打算從嚴控制黨政機關(guān)客車(chē)額度投放。
五一強調說(shuō)，實(shí)行機動(dòng)車(chē)額度投標拍賣(mài)并不是讓市民不買(mǎi)車(chē)，而是通過(guò)經(jīng)濟杠桿，把部分市民的購車(chē)預期適當延后，放慢機動(dòng)車(chē)消費增長(cháng)過(guò)快步伐，進(jìn)一步緩解城市道路交通壓力，為公共交通建設提供更好的服務(wù)水平創(chuàng )造條件。自1994年實(shí)行機動(dòng)車(chē)額度投標拍賣(mài)以來(lái)，本市已實(shí)施了一系列的機動(dòng)車(chē)額度總量調控措施，并取得了較好的成效。
五一表示，原私車(chē)額度投標拍賣(mài)辦法仍存在一些不完善的地方，例如報價(jià)過(guò)程不透明；一次投標不許修改等等。據統計，2007年第四季度上海車(chē)牌拍賣(mài)額度中標價(jià)格始終站在5萬(wàn)元以上，去年12月份的平均中標價(jià)格更高達56042元，居歷史最高位。針對平均中標價(jià)維持高位情況，市政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了深入分析研究調整了機動(dòng)車(chē)額度投標拍賣(mài)辦法。
【新規解讀】
投拍時(shí)間縮至1.5小時(shí)
根據新規定，投標拍賣(mài)時(shí)間從原來(lái)3小時(shí)壓縮至1.5小時(shí)。即從上午10時(shí)到11時(shí)30分，分為“首次出價(jià)”和“修改出價(jià)”兩個(gè)時(shí)段，“首次出價(jià)”時(shí)段從10時(shí)至11時(shí)，供競買(mǎi)人出價(jià)；“修改出價(jià)”時(shí)間從11時(shí)到11時(shí)30分，供競買(mǎi)人修改出價(jià)，允許至多修改2次。
五一提醒競買(mǎi)者，投標起始和截止時(shí)間均以系統顯示時(shí)間為準。投標方式為電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )兩種，現場(chǎng)不再提供投標設備。在“首次出價(jià)”時(shí)段內，競買(mǎi)人必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或電話(huà)完成第一次出價(jià)，如果沒(méi)有出價(jià)，視作競買(mǎi)人不參加本次拍賣(mài)會(huì )，進(jìn)而失去后續修改機會(huì )。在“修改出價(jià)”時(shí)段內，競買(mǎi)人可在系統提示的修改范圍內完成第二次和第三次出價(jià)。即首次出價(jià)是必須的，其后的兩次修改出價(jià)為可選項目，競買(mǎi)人可根據系統提示修改1次或2次或不修改。
拍賣(mài)系統按投標者最后一次成功填報或修改的出價(jià)作為有效投標價(jià)。堅持“價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先”原則成交�！皟r(jià)格優(yōu)先”是指投標金額高于最低中標價(jià)格的，優(yōu)先中標�！皶r(shí)間優(yōu)先”是指投標金額正好是最低中標價(jià)格，而出價(jià)時(shí)間在最低中標價(jià)截止時(shí)間之前，優(yōu)先中標。
最低中標價(jià)實(shí)時(shí)公開(kāi)
按照新規，10時(shí)至11時(shí)，投標拍賣(mài)系統通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)上、現場(chǎng)實(shí)時(shí)顯示當前有效投標人數、當前最低可中標價(jià)、當前系統時(shí)間。11時(shí)至11時(shí)30分，除了顯示上述內容，系統還將實(shí)行顯示當前可修改投標價(jià)的范圍。
首次出價(jià)時(shí)，競買(mǎi)人可根據投標拍賣(mài)信息，自己判斷輸入價(jià)格，必須為100的整數倍。五一介紹道，為防止誤操作帶來(lái)不必要損失，如果輸入價(jià)格偏離當前最低可中標價(jià)過(guò)多，系統將按預先設定多次提示投標者�！叭绺傎I(mǎi)者本來(lái)想輸入30000，但不小心多了一個(gè)0，輸入成300000，系統就會(huì )提示�！�
修改價(jià)格有區間范圍
第二階段修改出價(jià)時(shí)，調高或調低后的價(jià)格必須落在當前系統時(shí)間的最低可中標價(jià)上下300元的浮動(dòng)區間范圍內，投標拍賣(mài)系統對此會(huì )自動(dòng)判斷，超出范圍或不符合拍賣(mài)規則的出價(jià)，將不被系統接受，但系統會(huì )提示競買(mǎi)人，重新出價(jià)。例如，競買(mǎi)人首次出價(jià)為30100元，進(jìn)入“修改出價(jià)”時(shí)段后，系統顯示“最低可中標價(jià)為10500元，修改出價(jià)區間為10200元至10800元”，競買(mǎi)人若想調低出價(jià)，報價(jià)必須落在10200元至10800元區間。超出該區間范圍，則出價(jià)無(wú)效。
另外，五一提醒，通過(guò)電話(huà)方式投標的，系統以語(yǔ)音提示當前投標人數和當前最低可中標價(jià)，以及當前可修改的投標價(jià)范圍。由于投標出價(jià)時(shí)間與當時(shí)提示存在延誤，如果出價(jià)超過(guò)已變動(dòng)的當前投標價(jià)可修改范圍，將語(yǔ)音提示當前投標價(jià)可修改范圍，并提示“請重新輸入價(jià)格”。
“指導價(jià)”可能誤導競買(mǎi)人
五一介紹道，近一段時(shí)期以來(lái)，陸續有消費者反映在新增機動(dòng)車(chē)額度投標拍賣(mài)中，部分汽車(chē)銷(xiāo)售商發(fā)布所謂“投標指導價(jià)”，不斷抬高價(jià)格，干擾了拍賣(mài)市場(chǎng)價(jià)格秩序。去年12月，市物價(jià)檢查所已查處本市8家違規汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)。同時(shí)，市、區價(jià)格檢查部門(mén)近期檢查中仍發(fā)現部分汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)存在價(jià)格違法行為，已依法對其中3家企業(yè)作出罰款等行政處罰。
五一說(shuō)，哄抬價(jià)格的手法多樣，目的都是為了使自己公司的車(chē)能夠賣(mài)出去�！氨热缟蟼�(gè)月投標，11時(shí)30分之前，出價(jià)范圍基本上在4萬(wàn)多元，但在11時(shí)30分之后有消費者打進(jìn)電話(huà)說(shuō)，某某汽車(chē)銷(xiāo)售公司發(fā)給他的短信說(shuō)投標指導價(jià)是5.5萬(wàn)。因為短信群發(fā)給客戶(hù)，之后出現了很多投5.5萬(wàn)、5.6萬(wàn)、5.7萬(wàn)的價(jià)格，就把價(jià)格推高了�！�
受惠于信息公開(kāi)和有限制價(jià)格修改功能，今后投拍人首次報價(jià)時(shí)可按自主意愿理性出價(jià)，投拍過(guò)程中根據信息變動(dòng)和實(shí)際需求靈活調整。市交通部門(mén)提醒，消費者如發(fā)現汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)有違法行為，可向市物價(jià)、工商等部門(mén)舉報。
問(wèn)答
●本市沒(méi)有吉祥號碼拍賣(mài)
問(wèn)：這次牌照的發(fā)放有沒(méi)有吉祥號碼拍賣(mài)？
五一：機動(dòng)車(chē)額度的總量控制并不對號碼進(jìn)行控制，特殊、吉祥號的拍賣(mài)沒(méi)有進(jìn)行。
●投標價(jià)不設上限
問(wèn)：在投標的過(guò)程中有沒(méi)有限制最高價(jià)的設置？
五一：目前最低起拍價(jià)100元。如果你在出價(jià)階段偏離太多，系統會(huì )有一個(gè)提示。目前不存在限高，而是避免消費者由于誤操作出現較大的偏離。
●集中改價(jià)可能遇系統堵塞
問(wèn)：系統會(huì )不會(huì )因為投標人數過(guò)多而造成堵塞？
五一：理論上講，即使兩個(gè)月投標人數合并，也不會(huì )因為人員集中造成堵塞，但不排除很多人在最后一分鐘投標造成堵塞。因為很多人都想最后這個(gè)時(shí)候修改，以保證中標，而且是最低的價(jià)格，那么這個(gè)時(shí)候有可能發(fā)生這樣的情況。希望大家理性出價(jià)，盡可能早地修改出價(jià)。
●私車(chē)額度并非稀缺資源
問(wèn)：新的拍賣(mài)辦法出臺以后，今后的私車(chē)額度價(jià)將會(huì )達到什么樣的水平？
五一：每個(gè)人心理價(jià)位都不一樣，自己的收入水平、買(mǎi)車(chē)的迫切性都會(huì )影響心理價(jià)位的浮動(dòng)。我提醒大家，千萬(wàn)不要認為額度是稀缺資源，是拿到手就會(huì )不斷升值的東西，進(jìn)而盲目出高價(jià)或者攀比，我想如果掌握這個(gè)，都應該算是在自己心理價(jià)位之內。
●道路擁擠收費無(wú)時(shí)間表
問(wèn)：關(guān)于道路擁擠收費、停車(chē)收費，政府有沒(méi)有推出時(shí)間表？
五一：關(guān)于道路擁擠收費的問(wèn)題，目前沒(méi)有新的進(jìn)展情況，還有停車(chē)收費，如果有什么確定的信息，政府一定會(huì )在第一時(shí)間對外公布。
●外地車(chē)進(jìn)滬要管理
問(wèn)：政府是否有更嚴格的控制政策，或是跟上海本地車(chē)牌區別對待的政策？
五一：外地車(chē)進(jìn)滬不存在控制的問(wèn)題，這是一個(gè)管理的問(wèn)題。目前由公安交警部門(mén)管理。(杜宇)
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