中新網(wǎng)3月4日電 今天下午，全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。全國政協(xié)委員傅軍建議國家應大力支持與鼓勵科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新。

　　他表示，在全面建成小康社會(huì )后，我國又邁上了建設現代化強國的新征程。而現代化強國不僅是制度強國，還應是科技強國。傅軍建議國家采取一系列過(guò)硬措施，大力支持和鼓勵科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新，特別是加速推進(jìn)核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的創(chuàng )新。他在提案中提出：

　　一是要充分發(fā)揮科研院所和高校的重要作用?？蒲性核透咝Ｗ鳛榭萍紕?chuàng )新成果最集中和最密集的地方，是技術(shù)創(chuàng )新的助推器。國家應充分發(fā)揮這些技術(shù)高地的作用，促使更多行業(yè)龍頭企業(yè)與其開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，著(zhù)重解決科技成果轉化“最后一公里”問(wèn)題，并使更多企業(yè)依托科研院校中的科技領(lǐng)軍人才快速提升科技創(chuàng )新能力。

　　二是要大力發(fā)揮國企、央企技術(shù)創(chuàng )新的帶動(dòng)和牽引作用。國企、央企擁有體制、技術(shù)、資金等諸多優(yōu)勢，應有更大擔當和作為，勇做自主創(chuàng )新的排頭兵，圍繞國家創(chuàng )新驅動(dòng)重大發(fā)展戰略，實(shí)施一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保國家安全以及具有行業(yè)影響力、帶動(dòng)力的重大項目，著(zhù)力突破重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性企業(yè)，形成行業(yè)的全球競爭優(yōu)勢，特別要加大在云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應用、集成電路等領(lǐng)域的布局力度，為國家實(shí)現經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換發(fā)揮引領(lǐng)性作用。

　　三是要重視發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng )新的主體作用。民營(yíng)企業(yè)主要依靠市場(chǎng)競爭求得生存和發(fā)展，同時(shí)具有決策程序高效和企業(yè)結構輕量化的特點(diǎn)，在技術(shù)創(chuàng )新方面更具效率和活力。正因如此，諸如阿里、騰訊、百度、華為、吉利、東岳集團等一大批民營(yíng)企業(yè)站在了創(chuàng )新的潮頭。經(jīng)過(guò)40余年的創(chuàng )新發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟在我國創(chuàng )新技術(shù)成果中已占有70%以上的份額。國家應在政策層面像對待國有企業(yè)一樣，不斷加強對民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新的支持，重視發(fā)揮其在互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)領(lǐng)域主力軍與突擊隊的作用。

　　四是要持續加大國家財政對科技創(chuàng )新的投入。從整體上來(lái)講，我國跟蹤性技術(shù)發(fā)展很快，但原始創(chuàng )新還很薄弱，顛覆性技術(shù)很難甚至冒不出來(lái)。原因就在于基礎研究的經(jīng)費比例偏低。為此，建議中央和各級地方財政持續加大科技創(chuàng )新投入，進(jìn)一步提高GDP中用于研發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費比例，繼續完善企業(yè)科技創(chuàng )新激勵機制和獎補政策，充分發(fā)揮財政的主導引領(lǐng)作用。

　　五是要高度重視調動(dòng)和保護核心技術(shù)人員研發(fā)攻關(guān)的積極性。沒(méi)有強大人才隊伍作后盾，自主創(chuàng )新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，國家要把人才資源開(kāi)發(fā)放在科技創(chuàng )新最優(yōu)先的位置，既要倡導奉獻精神，也要注重建立合理的創(chuàng )新回報激勵機制，特別是要加大頂尖科技人才的引進(jìn)，選好用好技術(shù)領(lǐng)軍人才，鼓勵他們采用技術(shù)成果加股權、期權分配等方式進(jìn)行分配改革，解除他們的后顧之憂(yōu)，調動(dòng)一切積極性，跑出中國發(fā)展的“加速度”。

　　六是國家要在“十四五”期間確立100項重大技術(shù)攻關(guān)計劃。國家在繼續發(fā)展應用技術(shù)、實(shí)現“彎道超車(chē)”的同時(shí)，可在“十四五”期間確立重大技術(shù)攻關(guān)計劃，發(fā)揮制度優(yōu)勢，集中人力、財力，鼓勵和扶持有技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢的國企、央企和民營(yíng)龍頭企業(yè)重點(diǎn)突破核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)。