哪些統計數據不靠譜？

　　老百姓對于物價(jià)上漲的感受猶如“兔子跑”，可CPI卻表現為“烏龜爬”；眼看著(zhù)房?jì)r(jià)呼呼地往上“竄”，而國家統計局卻說(shuō)房?jì)r(jià)同比上漲了1.5%；很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，每當全國城鎮職工平均工資公布，許多人總感覺(jué)自己的收入“被增長(cháng)”……

　　國際經(jīng)濟環(huán)境的復雜多變，國內經(jīng)濟運行不確定性和復雜性的增加，讓中國統計面臨新的挑戰。

　　國外的一則諺語(yǔ)講：一只失修的馬釘會(huì )導致一匹戰馬失蹄，一匹戰馬失蹄會(huì )導致一個(gè)士兵的失敗，一個(gè)士兵的失敗會(huì )導致一個(gè)隊伍的失敗，一個(gè)隊伍的失敗會(huì )導致一場(chǎng)戰爭的失敗，一場(chǎng)戰爭的失敗足以葬送一個(gè)民族。

　　不科學(xué)、不準確的統計數據就似失修的馬釘。統計數據相當于號脈，是為了發(fā)現問(wèn)題，進(jìn)而尋求解決問(wèn)題的途徑。而差之毫厘的統計數據，有可能帶來(lái)謬以千里的政策結果。國家統計局局長(cháng)馬建堂日前表示，各級統計機構要一如既往地把搞準統計數據作為第一要務(wù)，統計數據要經(jīng)得起市場(chǎng)和歷史的檢驗。

　　哪些關(guān)系國民經(jīng)濟運行的重要數據屢遭質(zhì)疑？又有哪些數據無(wú)法反映現實(shí)？

　　房?jì)r(jià)平均數

　　——最嚴重“失真”的數據

　　房?jì)r(jià)的“增長(cháng)”牽動(dòng)著(zhù)老百姓的每一根神經(jīng)。

　　國家統計局2月25日公布的《2009年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》顯示，2009年中國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲1.5%。該數據一經(jīng)公布，立刻引發(fā)了熱議，不少人覺(jué)得此數據與自己感覺(jué)到的漲幅不一致，甚至要低很多。

　　針對公眾的質(zhì)疑，2月26日，國家統計局中國經(jīng)濟景氣監測中心副主任潘建成迅速做出回應，稱(chēng)之所以和大家的感受有差距主要是時(shí)間造成的�！�1.5%”是全年的平均漲幅，2009年我國房地產(chǎn)價(jià)格呈現前低后高的走勢，年初慘淡，年尾紅火，綜合全年漲幅并不是很高。

　　為了消除公眾的疑慮，國家統計局隨之將房?jì)r(jià)統計調查方案在其官網(wǎng)上公布。這份近1600字的方案從調查目的、調查任務(wù)、調查城市和調查范圍等七個(gè)方面詳細介紹了房地產(chǎn)價(jià)格調查、計算到最后出爐的整個(gè)過(guò)程。針對公眾“房?jì)r(jià)如何調查以及向誰(shuí)調查”的疑惑，方案表示，房地產(chǎn)價(jià)格調查為非全面調查，采用重點(diǎn)調查與典型調查相結合的方法。調查方式采用報表與調查員實(shí)地采價(jià)相結合的方式。據悉，統計部門(mén)調查的具體對象包括房地產(chǎn)管理局、機關(guān)團體及部分居民等。

　　國家統計局的房?jì)r(jià)統計之爭尚未塵埃落定，國土資源部的一份報告又為“被降”的房?jì)r(jià)平添了新憂(yōu)。

　　3月31日，國土資源部下屬的中國土地勘測規劃院全國城市地價(jià)檢測組發(fā)布了《2009年全國主要城市地價(jià)狀況分析報告》。報告顯示，2009年全國住宅平均價(jià)格為?4474元/平方米，漲幅達25.1%，為2001年以來(lái)最高水平。

　　同為政府部門(mén)的調查結果，“1.5%” 和“25.1%”相差了近17倍。

　　這個(gè)“1.5%”，被長(cháng)期關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟數據的中國社科院經(jīng)濟所研究員袁鋼明視為“2010年最嚴重失真的數據”，“完全是個(gè)笑話(huà)”。

　　袁鋼明向《中國經(jīng)濟周刊》表示，“1.5%”既掩飾了房?jì)r(jià)上漲的現象，同時(shí)也給宏觀(guān)決策提供了錯誤的信息�！斑@個(gè)數據看起來(lái)好像是要平息公眾的憤怒，但隨著(zhù)之后更嚴重的房?jì)r(jià)上漲，造成了公眾和社會(huì )更大的不滿(mǎn)�！�

　　面對社會(huì )各界對房?jì)r(jià)統計數據的質(zhì)疑，國家統計局表示，會(huì )認真傾聽(tīng)社會(huì )各界的意見(jiàn)，未來(lái)將從“數據獲取方式”和“數據發(fā)布的引導方式”兩個(gè)方面改進(jìn)房?jì)r(jià)統計，并將建立與“股指”相類(lèi)似的房地產(chǎn)價(jià)格的定級指數。

　　據了解，在房地產(chǎn)價(jià)格的“數據獲取方式”上，過(guò)去主要是根據房地產(chǎn)企業(yè)的填報獲得。國家統計局決定，今后除企業(yè)填報外，還要有調查人員的現場(chǎng)調查和相關(guān)行政記錄，以確保數據來(lái)源更加準確和可靠。在“數據發(fā)布的引導方式”上，以往是將12個(gè)月的數據平均，體現不出來(lái)一年中的波動(dòng)，今后除了平均數據，還要發(fā)布年末對年末、年中對年中的對比數據統計。而類(lèi)似“股指”的房地產(chǎn)價(jià)格的定級指數，是房?jì)r(jià)的基準，比如，把2007年、2008年的平均數做一個(gè)基數，然后任何時(shí)間的數據都和這個(gè)基數進(jìn)行比較，將更加準確和科學(xué)。

　　地方GDP——總是超過(guò)全國數

　　不僅僅是房?jì)r(jià)，GDP(國內生產(chǎn)總值)的增幅也讓人心生迷霧。

　　一個(gè)眾所周知的例子是，金融危機背景下，2009年全國GDP增幅為8.7%(7月2日，國家統計局將此數據修改為9.1%)，但各省區市GDP總量加起來(lái)，其增速比8.7%要高得多。根據各省公布的數據，經(jīng)濟增速低于8.7%的僅有3個(gè)省市。其余28個(gè)省市增速都高于8.7%，其中有兩個(gè)省超過(guò)16%……

　　這種怪現象仍在延續。今年一季度，各省份GDP增速的數據也出現全面高于全國數字的情況。在29個(gè)省份中，有28個(gè)省份的GDP增速高于全國11.9%的水平，其中，增速高于15%的有18個(gè)。

　　連續出現的不一致，讓地方GDP疑似“被增長(cháng)”，也從不同側面反映了數據統計過(guò)程中的一些顯而易見(jiàn)的“硬傷”。

　　GDP是直接反映一個(gè)國家或地區在一定時(shí)期內的所有生產(chǎn)成果的一個(gè)指標。我國的GDP核算始于1985年，主要采取生產(chǎn)法加部分行業(yè)的收入法來(lái)核算，并實(shí)行分級核算，即國家核算全國的GDP，各省核算各省的GDP。

　　據了解，核算GDP所需的基礎數據相當多，僅國家統計局報表中就有3000多個(gè)指標與GDP核算有關(guān)。進(jìn)行大面積的調查時(shí)，如果一部分數據不真實(shí)，將直接導致GDP數據失真。

　　全國GDP數據與地方差異如此之大，在袁剛明看來(lái)，主要是國家在核算時(shí)，是從各個(gè)角度評估主要基礎數據，特別是利用稅收、用電量、貨運周轉量等相關(guān)指標對地區GDP數據進(jìn)行綜合評估，對不符合實(shí)際情況或明顯異常的基礎數據，多數進(jìn)行了下調，因而比較準確。而各地區在核算GDP時(shí)，除受限于統計力量和技術(shù)原因外，更重要的是，地方政府受政績(jì)觀(guān)引導，長(cháng)期一味地追求高增長(cháng)。有的地方甚至還出現虛報數據的情況，加大了GDP數據的水分。

　　前任國家統計局局長(cháng)謝伏瞻曾就此作出解釋?zhuān)�他認為，服務(wù)業(yè)的統計制度不健全，母子公司處在不同區域、跨省經(jīng)濟活動(dòng)造成重復計算等因素，也促使地方統計數據高于全國。

　　為修正地方統計數據中存在的問(wèn)題，5月，國家統計局與監察部、司法部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于統計執法大檢查的通知，其中，GDP等指標將是這次檢查的重點(diǎn)內容。

　　袁剛明告訴記者，要杜絕統計數據弄虛作假的行為，除嚴肅查處弄虛作假行為責任人外，更重要的是改變當前各地自行統計上報數據的方式，實(shí)行統一核算統計的方式，即由各地統計部門(mén)對下級政府所在地各項數據進(jìn)行采集與核算，建立GDP等數據核算制度。

　　針對這一問(wèn)題，國家統計局局長(cháng)馬建堂在相關(guān)場(chǎng)合透露，將積極推進(jìn)統計制度方法改革，抓緊提出國家統一核算地區GDP方案。