凍結壟斷企業(yè)工資、實(shí)現同工同酬、競爭性行業(yè)一線(xiàn)員工工資5年倍增，是收入分配改革方案征求意見(jiàn)稿最敏感的糾結點(diǎn)

　　一直在聚光燈下若隱若現的收入分配改革方案至今仍未露出真容。據《財經(jīng)國家周刊》記者了解，該改革方案最新一版的征求意見(jiàn)稿已在近期擺到了相關(guān)政府部門(mén)、科研院所和國有企業(yè)高層的案頭。

　　與收入分配改革方案數易其稿相伴隨的，是收入分配格局重建過(guò)程中各利益方的激烈博弈。其中，調整不同性質(zhì)、規模、行業(yè)企業(yè)員工收入的既有差距，成為最敏感的糾結點(diǎn)之一。

　　由于提出了更為具體的目標，這份征求意見(jiàn)稿正經(jīng)歷激烈的爭論與反彈。爭執的焦點(diǎn)在于，“讓利”方擺出現有經(jīng)濟條件下的客觀(guān)難題，同時(shí)方案的可執行性也亟待驗證和加強。

　　激辯“凍結壟斷企業(yè)工資”

　　一位接近此次收入分配方案征求意見(jiàn)稿的國有企業(yè)內部人士說(shuō)，新的征求意見(jiàn)稿中對壟斷性央企、國企的員工收入增長(cháng)機制、競爭性行業(yè)一線(xiàn)員工收入增長(cháng)機制，以及公務(wù)員的收入提高均有涉及。

　　“征求意見(jiàn)稿表示，相關(guān)政府部門(mén)或監管機構要通過(guò)一些方式，凍結壟斷企業(yè)工資的增長(cháng)路徑，持續一兩年抑或兩三年，保持目前的工資水平不變，從而在一定程度上達到縮小社會(huì )上不同群體之間收入差距的效果�！边@位人士告訴記者。

　　在他看來(lái)，凍結壟斷央企和國企工資增長(cháng)途徑，“只要愿意，便有辦法”。目前，政策上較為傾向的一個(gè)辦法，是提高壟斷央企和國企每年向中央財政上交的利潤，從而使得這些企業(yè)沒(méi)有更多的財力留在手中，進(jìn)而無(wú)法在企業(yè)內部自行提高工資。

　　對此，人力資源與社會(huì )保障部勞動(dòng)工資研究所專(zhuān)家蘇海南表示，此次收入分配改革與以往不同的一點(diǎn)是，初次分配將發(fā)揮重要作用，通過(guò)初次分配盡量達到收入合理增長(cháng)和提高公平性的目標。因此調節政府和企業(yè)之間的分配關(guān)系非常重要，主要的兩條線(xiàn)路便是“少征”和“多收”。

　　其中，“少征”是針對中小企業(yè)減免稅費；與此相對應的，是要求大型央企和國企提高紅利上繳比例，以及其對社會(huì )保障體系的支持。

　　“關(guān)住大龍頭，管住小水流�！碧K海南形象地比喻。多年以來(lái)，壟斷央企和國企收入節節攀升的重要原因，是收入源頭的水太多，也就是在占據了大量社會(huì )、經(jīng)濟資源的條件下，創(chuàng )造的利潤絕大部分卻截流在企業(yè)自身�！斑@種格局下，工資是不可能管住的�！碧K海南說(shuō)。

　　上述國企人士對記者表示，這一政策初擬，便遭到了來(lái)自壟斷行業(yè)的強烈反對。因此，現在的征求意見(jiàn)稿還未到確定的時(shí)機，調研仍在繼續，最后是何種結果仍未可知。