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每當城鎮居民收入數據公之于眾,人們一般會(huì )有兩種截然不同的反應:有人說(shuō)數字太高了,收入被增長(cháng)了;有人覺(jué)得,與同期居民儲蓄存款增長(cháng)情況相比,這個(gè)數字低了。有關(guān)專(zhuān)家分析,收入數據統計的是陽(yáng)光收入,很多居民可能僅關(guān)注自己的工資性收入,沒(méi)有考慮到財產(chǎn)性收入、轉移性收入、實(shí)物性收入等方面。數字低說(shuō)明在當前統計中,普遍缺少對高收入戶(hù)的調查。
城鎮居民對收入數據感到迷惑是一個(gè)世界性現象,即使在統計技術(shù)發(fā)達的美國,收入數據也會(huì )引起人們的爭議。而且,對數據進(jìn)行分析得出的結論往往更容易引起爭論。顯然,錯誤地理解數據會(huì )帶來(lái)不良的后果。如果我們輕率地將收入和財富的統計數據等同于經(jīng)濟現實(shí),那么無(wú)疑會(huì )產(chǎn)生很多問(wèn)題。理順收入分配機制是未來(lái)5年規劃的題中之義。而弄清居民收入數據的真實(shí)情況,走出認識誤區,對于相關(guān)政策的制定無(wú)疑有著(zhù)積極意義。
隱性收入作怪 政策需防跑偏
我國城鎮居民收入數據的準確性一直受到爭議。持“被增長(cháng)”觀(guān)點(diǎn)者有之,認為“被低估”者有之。這個(gè)數據為何與百姓現實(shí)感受反差巨大?如果這個(gè)數據被低估,那么一直被公認高企的房?jì)r(jià)收入比是不是打了折扣?與收入分配相關(guān)的政策是否需要進(jìn)行糾偏?
對此,中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉元春、銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾和中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王小魯闡述了他們的觀(guān)點(diǎn)。王小魯認為,應重視隱性收入導致現實(shí)居民收入高于統計收入這一情況。這對房?jì)r(jià)收入比的衡量和收入分配政策制定等有重要的參考意義。左小蕾提出,居民減少支出就是增加收入,可以通過(guò)轉移支付來(lái)解決第二次收入分配問(wèn)題。劉元春建議,加快分配制度改革,繼續完善社會(huì )保障體系。
統計遺漏不可避免
中國證券報:國家統計局公布,2009年城鎮非私營(yíng)單位在崗職工年工資為32736元,同比名義增長(cháng)12%。你如何看待這一增速?工資收入是否存在“被增長(cháng)”或者“被低估”的情況?
劉元春:去年工資名義增長(cháng)12%,實(shí)際上是一個(gè)較高的增速。去年物價(jià)漲幅總體呈負增長(cháng)局面,實(shí)際收入增長(cháng)已經(jīng)達到了高位。部分人反映自己工資“被增長(cháng)”,的確反映了統計口徑與老百姓感受方式存在很大差異。比如,轉移支付是統計在城鎮可支配收入中的,但轉移支付很大程度上是給予特殊人群的,普通居民對此可能感覺(jué)不明顯。
另外,不同居民對于收入感受差異是非常大的。對于擁有較高灰色收入的人群,工資“被增長(cháng)”的感受就不明顯,而工資收入較低或增長(cháng)不多的居民就感覺(jué)很明顯。此外,我國現行工資收入統計采取抽樣調查方式,統計體系可能也需要進(jìn)一步健全。
對于人們的正常收入部分,近年來(lái)收入分配的擴大也是重要原因。這不僅僅是統計體系調整問(wèn)題,更是社會(huì )改革和進(jìn)步的一部分。
左小蕾:對于一些高收入者來(lái)說(shuō),肯定會(huì )有收入漏報、工資“被低估”等問(wèn)題存在。這些收入可能也是通過(guò)合法渠道取得的,但統計上可能有很大的遺漏。統計局對于工資收入的原始統計體系是什么樣的,不清楚,再加上這個(gè)指標是抽樣統計,能否及時(shí)抽到新的數據來(lái)源樣本就不清楚了。去年12%的工資增速是不慢的,這有可能是把獎金之類(lèi)的收入統計進(jìn)去了。很多企業(yè)或事業(yè)部門(mén)的工資不會(huì )年年調整,但有可能發(fā)放一些補貼或獎金。
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【編輯:王安寧】 |
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