胡曉煉五度發(fā)文：人民幣匯改方向正確成績(jì)明顯 (2)

2010年07月30日 14:27　來(lái)源：中國新聞網(wǎng)　

　　我國實(shí)施經(jīng)濟政策的基本任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩定和國際收支平衡，使我國經(jīng)濟實(shí)現科學(xué)發(fā)展。我國存在的儲蓄率過(guò)高、內需不足的主要原因是結構性問(wèn)題，應通過(guò)一攬子結構性政策來(lái)實(shí)現經(jīng)濟結構調整和優(yōu)化。由于匯率政策影響內外整體比價(jià)關(guān)系，從某種意義上講，其政策地位不應低于一般的產(chǎn)業(yè)政策。如果內外比價(jià)關(guān)系不正確，國內經(jīng)濟的價(jià)格扭曲問(wèn)題就會(huì )越積越多，經(jīng)濟的穩定、協(xié)調、可持續發(fā)展就會(huì )受到影響。匯率政策與其他結構性政策相互配套，可更好地發(fā)揮理順價(jià)格形成機制的作用。2005年匯改以來(lái)的實(shí)踐證明，一攬子結構性政策為發(fā)揮匯率在影響內外資源配置方面的基礎性作用創(chuàng )造了條件；而匯率改革的適時(shí)推進(jìn)，也能為其他改革贏(yíng)得空間，在我國資源價(jià)格等改革的推進(jìn)中形成互相促進(jìn)的良性互動(dòng)局面。匯率政策還與解除進(jìn)口管制、放松外匯管制和加快走出去等政策相結合，對緩解國際收支不平衡問(wèn)題加劇發(fā)揮重要作用。匯率的靈活性增強，還有利于增強宏觀(guān)調控的主動(dòng)性和有效性。

　　三、2005年以來(lái)匯率形成機制改革成績(jì)明顯

　　促使企業(yè)加大產(chǎn)品升級換代和創(chuàng )新力度，提升核心競爭力，有利于出口結構優(yōu)化和外貿發(fā)展方式轉變。2006-2008年，我國出口產(chǎn)品結構進(jìn)一步優(yōu)化，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重持續上升，“兩高一資”產(chǎn)品出口受到一定抑制；區域結構更趨合理，對發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家出口占比上升，對發(fā)達國家的出口占比下降。同時(shí)，“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”步伐加快，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的程度和參與國際市場(chǎng)的深度前所未有地擴大。企業(yè)主動(dòng)適應匯率浮動(dòng)的意識和能力增強，大量出口企業(yè)通過(guò)提高售價(jià)轉嫁匯率升值損失，實(shí)施積極財務(wù)管理。對外貿易在質(zhì)量提高的基礎上取得進(jìn)一步發(fā)展。

　　擴大進(jìn)口支持內需，降低進(jìn)口成本，有利于緩解通脹壓力。2005年6月至2008年6月，我國累計進(jìn)口27290億美元，其間由于人民幣對美元的升值，相當于節約進(jìn)口成本16497億元人民幣。同時(shí)大量的技術(shù)、裝備進(jìn)口迅速提高了我國的國力和生產(chǎn)效率。此外，通過(guò)降低進(jìn)口產(chǎn)品的人民幣價(jià)格，特別是減少?lài)H原材料價(jià)格上漲對我國物價(jià)的影響，直接緩解我國物價(jià)上漲。

　　推動(dòng)資源配置優(yōu)化，有利于促進(jìn)經(jīng)濟結構改善和更加平衡的發(fā)展。在包括匯率政策在內的宏觀(guān)政策共同作用下，三大產(chǎn)業(yè)關(guān)系更趨合理，服務(wù)業(yè)比重增加，2008年第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長(cháng)的貢獻率為42.9%，較2005年上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉移，配合了國家加快中西部發(fā)展戰略的實(shí)施，2008年中西部地區GDP占全國比重為37.1%，較2005年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。我國資源大量向出口部門(mén)分配的傾向得到改善，更多資源向內需部門(mén)分配，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率上升，2008年內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為90.8%，較2005年上升14.9個(gè)百分點(diǎn)。低估匯率鼓勵勞動(dòng)力向出口部門(mén)集中的導向有所調整，推動(dòng)了就業(yè)向非可貿易部門(mén)為主的服務(wù)業(yè)的轉移。2008年，統計局公布的我國總就業(yè)人數中服務(wù)業(yè)占比較2005年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。長(cháng)期看，工業(yè)化水平和科技水平的提高將推動(dòng)制造業(yè)逐步從勞動(dòng)密集型向資本密集型發(fā)展，吸納的就業(yè)有下降的趨勢；而服務(wù)業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，其吸納就業(yè)更具穩定性，空間也更大。

　　向國際社會(huì )展示了我國促進(jìn)全球經(jīng)濟平衡的努力，有利于發(fā)展對外關(guān)系。人民幣浮動(dòng)體現了我國促進(jìn)全球經(jīng)濟平衡增長(cháng)的努力與誠意，維護了我負責任大國的形象，切實(shí)緩和了對外經(jīng)貿關(guān)系，有助于遏制貿易保護主義。匯改至2008年，外國對我的貿易救濟調查雖未停止，但涉案金額小，且多屬于局部性、自然性案件，沒(méi)有從根本上影響我國自由開(kāi)放的貿易環(huán)境。我國在較長(cháng)時(shí)間內保持了經(jīng)濟高增長(cháng)、低通脹的良好運行格局。

　　四、應動(dòng)態(tài)分析看待匯率形成機制改革對企業(yè)的影響

　　由于堅持了主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的“三性”原則，2005年人民幣匯率形成機制改革可能出現的不利影響得到了有效控制。企業(yè)承受力繼續增強。即使在人民幣匯率升值、出口退稅率降低、勞動(dòng)力成本上升等眾多不利因素下，我國進(jìn)出口企業(yè)的各項指標仍穩中趨升。出口未受到實(shí)質(zhì)影響。2006-2008年，我國出口年均增長(cháng)23.4%，進(jìn)口年均增長(cháng)19.7%，是外貿發(fā)展的黃金時(shí)期。匯率浮動(dòng)促使出口從簡(jiǎn)單加工轉向深加工和精加工，拉長(cháng)了生產(chǎn)鏈條，細化了分工，增加了就業(yè)崗位，就業(yè)保持良性上升態(tài)勢。2006-2008年，統計局公布的我國總就業(yè)人數增加了1655萬(wàn)。

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