為何漲價(jià)一年很多消費者仍不知道？

　　深圳提高跨行取款手續費已經(jīng)1年多，但很多消費者仍然對此懵然不知。記者在深圳一些銀行的大堂內見(jiàn)到了相關(guān)收費的價(jià)目表，但在A(yíng)TM機上，卻沒(méi)有銀行張貼的告示。因此，一些消費者質(zhì)疑，銀行提高跨行取款手續費是否屬于“想漲就漲”，并沒(méi)有完全履行相關(guān)程序和應盡的告知義務(wù)。

　　對此，銀行方面的說(shuō)法是，根據有關(guān)規定，銀行收費分為政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。實(shí)行政府指導價(jià)的服務(wù)價(jià)格及浮動(dòng)幅度由國家發(fā)改委會(huì )同銀監會(huì )根據保本微利原則制定、調整。市場(chǎng)調節價(jià)則由各商業(yè)銀行總行統一制定，包括收費項目的設立、變更、基準價(jià)格的制定和浮動(dòng)幅度的調整。

　　此次收費項目屬于市場(chǎng)調節價(jià)，銀行在收費前，已嚴格按照要求將收費方案報銀監會(huì )備案，并按規定履行了公示義務(wù)，以保障客戶(hù)充分的知情權和選擇權。

　　張小燕對這種說(shuō)法表示質(zhì)疑：“銀行的告知手段主要是在網(wǎng)站上發(fā)公告，幾個(gè)人會(huì )去專(zhuān)門(mén)看這個(gè)？最重要的是，銀行沒(méi)有在A(yíng)TM機上張貼這樣的告示，ATM機打印的客戶(hù)回執單上也不顯示手續費。所以，經(jīng)常用銀行卡在A(yíng)TM機上取款的客戶(hù)很難知情�！睆埿⊙嗾f(shuō)，手續費漲價(jià)一年多，但很多消費者不知道，這說(shuō)明公眾的知情權沒(méi)有得到保障。

　　上海潤一律師事務(wù)所律師費少凡認為，銀行作為金融企業(yè)，和其他經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有本質(zhì)區別，應對消費者明示相關(guān)收費項目及其標準。表面上看，部分銀行在網(wǎng)站及其營(yíng)業(yè)大廳公布了收費標準，但在消費者取款的ATM機上卻沒(méi)有明示收費服務(wù)項目和標準，銀行沒(méi)有完全盡到告知義務(wù)。這一做法侵犯了消費者的知情權。

　　上海市匯業(yè)律師事務(wù)所合伙人吳冬說(shuō)，取款手續費跟風(fēng)上漲，是違背契約精神的。銀行在發(fā)放銀行卡時(shí)，與用戶(hù)簽訂的開(kāi)戶(hù)協(xié)議中對于收費項目往往含糊其辭，單方面提價(jià)也沒(méi)有通過(guò)必要的協(xié)商和聽(tīng)證，有違公平契約精神。美國最新的金融監管法案強調了對金融消費者權益的保護，而我國對金融消費者權益的承認和保護一直存在空白。

　　“被漲價(jià)”是否屬于壟斷行為

　　這些年來(lái)，有關(guān)銀行提高公眾服務(wù)項目收費的消息不絕于耳：小額賬戶(hù)管理費、點(diǎn)鈔費、跨行查詢(xún)費、取款手續費……其理由都是成本問(wèn)題。但另一方面，中國的銀行卻成了世界上最賺錢(qián)的銀行，英國《銀行家》雜志2009年公布的世界1000家大銀行排行榜顯示，中國工商銀行以213億美元利潤額位居全球銀行獲利榜首。與中資銀行形成反差的是，外資銀行在中國提供了較大優(yōu)惠�；ㄆ煦y行(中國)有限公司網(wǎng)站顯示，自2009年起，花旗借記卡“境內外本行及跨行ATM機取現、查詢(xún)手續費全免”。

　　北京市中銀律師事務(wù)所律師董正偉說(shuō)，四大國有銀行在不長(cháng)的時(shí)間內統一提高價(jià)格，這是典型的協(xié)同漲價(jià)，可以視為協(xié)同壟斷。

　　丁劍平表示，銀行敢于說(shuō)漲就漲，歸根結底還是缺乏競爭，中國銀行業(yè)壟斷格局尚未打破。如果說(shuō)銀行依賴(lài)收取這些手續費來(lái)提高中間業(yè)務(wù)收入，那就更可笑。這種低端的“中間收入”，只能凸顯銀行業(yè)競爭力低下。(記者 彭勇、姚玉潔）