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對此,時(shí)任統計局局長(cháng)李德水對外表示,我國的基尼系數雖然超過(guò)0.45的國際警戒線(xiàn),并不意味著(zhù)我國居民的收入不平等非常嚴重,因為我國二元城鄉體制導致基尼系數偏大。如果單獨核算,城市居民和農村居民的基尼系數都分別低于0.4。
此后,國家統計局再也沒(méi)有公布過(guò)基尼系數,這個(gè)用來(lái)衡量收入差距的尺子也從各種政府文件中消失。
但學(xué)者的研究卻從未中斷。1988年后的二十多年里,李實(shí)一直關(guān)注收入分配和貧困研究,F任北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任的李實(shí)估算,2009年,中國的基尼系數可能超過(guò)0.5。李實(shí)對《中國新聞周刊》記者表示,收入差距仍在持續擴大中。
誰(shuí)拿走了大頭?
差距這么大,錢(qián)都到哪里去了?
這是王永松一直想不明白的問(wèn)題。王所在的廣東南海區獅山鎮境內的2600多家企業(yè),2009年生產(chǎn)了總價(jià)超過(guò)千億元的產(chǎn)品,為當地上繳了近30億元的稅收,但是像王永松這樣的打工仔,一年的收入通常不到3萬(wàn)元。
中華全國總工會(huì )公布的數據表明,從1993年到2007年,中國居民勞動(dòng)報酬占GDP比重下降了20%,但同期,資本報酬比重卻上升了20%。與資本回報急速上升相比,政府的財政收入也持續走高。
楊重光的研究,或許能夠解釋王永松的疑惑。
“收入分配差距為什么越來(lái)越大?看看這三組數據,答案就在里面! 中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)楊重光指著(zhù)自己手抄的今年上半年國民經(jīng)濟運行數據對《中國新聞周刊》記者說(shuō),大批財富向政府集中是導致居民收入分配差距過(guò)大的重要原因之一。
在王永松的記憶中,政府收入似乎與自己關(guān)系并不大。但現實(shí)中,政府稅收和民眾收入呈現出此消彼長(cháng)的關(guān)系。
國家統計局新近發(fā)布的一組數據引起了長(cháng)楊重光的注意:2010年上半年,財政收入同比增長(cháng)27.6%(預計全年將超過(guò)8萬(wàn)億元),國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)11.1%,城鎮居民人均收入增長(cháng)同比增長(cháng)10.2%。
耶魯大學(xué)金融學(xué)教授陳志武的研究發(fā)現, 1951年時(shí),我國民間的消費占當年GDP的68%,政府的消費僅為GDP的16.5%;而到了2007年,民間的消費降到了GDP的37.5%,政府的消費則上升到了GDP的28%。據陳志武的推算,在中國,超過(guò)76%的資產(chǎn)屬于政府。
政府收入膨脹不僅表現為稅收和種種預算外收入的激增,更為隱匿的部分還體現在政府官員灰色收入中。中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王小魯向《中國新聞周刊》提供的數據顯示,2009年,中國政府官員的灰色收入總額高達5.4萬(wàn)億元,比2009年中央財政總收入還要多。
王小魯認為,龐大的灰色收入來(lái)源主要是圍繞權力對公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財富等行為,以及壟斷性收入的不適當分配。
這種權錢(qián)結合的情形在房地產(chǎn)領(lǐng)域表現最為突出。國家統計局調查資料表明,2007年,中國居民戶(hù)均60%的財產(chǎn)來(lái)自房屋。作為中國居民財產(chǎn)的主要構成部分,房地產(chǎn)也成為國內居民投資理財的首選。
2008年位于上海中心區徐家匯名為帝景苑的樓盤(pán)售罄數年后,由股東糾紛引發(fā)的舉報顯示,約400戶(hù)業(yè)主中,50余戶(hù)曾獲得一成以上的折扣,其中22名買(mǎi)家折扣高達三至五成。折扣買(mǎi)家多出自房地、規劃、工商、公安等政府部門(mén)。
近年來(lái)政府查處的官員腐敗案顯示,涉案官員大都是炒房高手:上海浦東新區原副區長(cháng)康慧軍案發(fā)時(shí),這位“炒房局長(cháng)”擁有27套住宅,市值超過(guò)6000萬(wàn);溫州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )原主任戴國森被“雙規”時(shí),辦案人員從其家中搜查出十多本房產(chǎn)證。
王小魯認為,權力在缺乏有效制約和監督的情況下,會(huì )自發(fā)趨向于追逐經(jīng)濟利益,導致對社會(huì )的侵占和掠奪,并引發(fā)日益嚴重的分配不公和社會(huì )沖突。
“房地產(chǎn)是觀(guān)察中國收入分配一個(gè)窗口!敝袊鞘薪(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)楊重光對《中國新聞周刊》記者說(shuō)。這位64歲的老人說(shuō),收入分配問(wèn)題,從根本上說(shuō)乃是一個(gè)政治問(wèn)題。 ★(記者/周政華)
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【編輯:何敏】 |
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