中新網(wǎng)8月19日電 據財政部網(wǎng)站消息，財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監會(huì )聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹<國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知>相關(guān)事項的通知》，《通知》全文如下。

　　關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理

　　有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項的通知

　　財預[2010]412號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委，中國人民銀行上�？偛�、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行，各銀監局：

　　為切實(shí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國發(fā)[2010]19號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，現就相關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于抓緊清理核實(shí)并妥善處理融資平臺公司債務(wù)

　　清理核實(shí)融資平臺公司債務(wù)是規范管理的前提。納入此次清理核實(shí)范圍的融資平臺公司是指截至2010年6月30日，由地方政府及其部門(mén)和機構、所屬事業(yè)單位等通過(guò)財政撥款或注入土地、股權等資產(chǎn)設立，具有政府公益性項目投融資功能，并擁有獨立企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實(shí)體，包括各類(lèi)綜合性投資公司，如建設投資公司、建設開(kāi)發(fā)公司、投資開(kāi)發(fā)公司、投資控股公司、投資發(fā)展公司、投資集團公司、國有資產(chǎn)運營(yíng)公司、國有資本經(jīng)營(yíng)管理中心等，以及行業(yè)性投資公司，如交通投資公司等。

　　清理核實(shí)的債務(wù)是指截至2010年6月30日，融資平臺公司通過(guò)直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務(wù)。

　　融資平臺公司債務(wù)經(jīng)清理核實(shí)后按以下原則分類(lèi)：融資平臺公司因承擔公益性項目建設運營(yíng)舉借、主要依靠財政性資金償還的債務(wù)；融資平臺公司因承擔公益性項目建設運營(yíng)舉借、項目本身有穩定經(jīng)營(yíng)性收入并主要依靠自身收益償還的債務(wù)；融資平臺公司因承擔非公益性項目建設運營(yíng)舉借的債務(wù)。

　　《通知》中“公益性項目”是指為社會(huì )公共利益服務(wù)、不以盈利為目的，且不能或不宜通過(guò)市場(chǎng)化方式運作的政府投資項目，如市政道路、公共交通等基礎設施項目，以及公共衛生、基礎科研、義務(wù)教育、保障性安居工程等基本建設項目。

　　《通知》中“融資平臺公司因承擔公益性項目建設舉借、主要依靠財政性資金償還的債務(wù)”，是指融資平臺公司因承擔公益性項目融資任務(wù)舉借，根據協(xié)議約定、項目性質(zhì)或相關(guān)政策規定確定，償債資金70%以上(含70%)來(lái)源于一般預算資金、政府性基金預算收入、國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入、預算外收入等財政性資金的債務(wù)。上述財政性資金暫不包括已注入融資平臺公司的土地使用權出讓收入、因承擔政府公益性項目建設獲得的土地使用權出讓收入返還、車(chē)輛通行費等專(zhuān)項收費收入。

　　《通知》中“在建項目”是指截至2010年6月30日，經(jīng)相關(guān)投資主管部門(mén)依照有關(guān)規定完成審批、核準或備案手續，并已開(kāi)工建設的項目。為避免損失浪費，防止出現“半拉子”工程，應當妥善安排在建項目的后續資金�！皩�還款來(lái)源主要依靠財政性資金的公益性在建項目，除法律和國務(wù)院另有規定外，不得再繼續通過(guò)融資平臺公司融資”中的“法律和國務(wù)院另有規定”是指對按照《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號)等法律和國務(wù)院規定可以融資的項目，以及經(jīng)國務(wù)院核準或審批的重大項目，如城市快速軌道交通項目等，可暫繼續執行既定融資計劃。