《通知》中“信貸審慎管理規定”是指人民銀行和銀監會(huì )發(fā)布的相關(guān)信貸政策與管理規定及銀行自身信貸管理要求，如《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )令2009年第2號)、《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )令2010年第1號)、《項目融資業(yè)務(wù)指引》(銀監發(fā)[2009]71號)等。

　　《通知》中“對不符合上述要求的項目，地方政府要盡快進(jìn)行清理，妥善處置”，是指地方政府應根據實(shí)際情況，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)境保護政策、信貸審慎管理規定及宏觀(guān)調控政策等要求，對相關(guān)項目采取整改、終止等措施，妥善處置。對于整改后仍不符合上述要求的項目，銀行不得再發(fā)放新的貸款。如果融資平臺公司貸款風(fēng)險緩釋措施不到位，必須按照有關(guān)法律法規規定采取足額追加抵質(zhì)押等措施，否則銀行不能追加貸款。

　　《通知》中“逐包打開(kāi)”是指要將貸款包內的每筆貸款一一對應到合格的項目，甄別貸款包的潛在風(fēng)險，確實(shí)存在合規性問(wèn)題和風(fēng)險問(wèn)題的，要采取相應保全措施。

　　《通知》中“逐筆核對”是指對融資平臺公司貸款進(jìn)行逐筆核實(shí)查對，從借款主體、擔保主體、貸款管理等方面查找貸款存在的風(fēng)險和問(wèn)題。

　　《通知》中“重新評估”是指重新評估貸款對應的項目的合規性和可行性，項目的效益性以及還款來(lái)源的充足性和持續性，項目資本金的可靠性，項目融資需求的合理性，項目資金使用的真實(shí)性等方面存在的風(fēng)險和問(wèn)題，確保項目債務(wù)水平與還款水平相匹配。

　　《通知》中“整改保全”是指針對自查發(fā)現的風(fēng)險和問(wèn)題，在制度建設、項目合規性、貸款管理、操作流程、還款來(lái)源、抵押擔保等方面采取的整改保全措施。按照“規范退出、保全分離”的原則，對于清理規范后自身具有穩定的經(jīng)營(yíng)性現金流，能夠全額償還貸款本息且符合一般商業(yè)公司經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的融資平臺公司，銀行應將該類(lèi)公司的貸款整體納入一般公司類(lèi)貸款進(jìn)行管理；對于清理規范后自身具有一定的經(jīng)營(yíng)性現金流，能夠部分償還貸款本息的融資平臺公司，銀行應采取補充完善合同手續、增加新的借款主體和擔保主體等整改保全措施，強化還款約束，將其中規范后滿(mǎn)足一般公司類(lèi)貸款條件的貸款從融資平臺公司貸款中剝離，納入一般公司類(lèi)貸款管理。

　　二、關(guān)于對融資平臺公司進(jìn)行清理規范

　　對融資平臺公司進(jìn)行清理規范時(shí)，對于其他兼有不同類(lèi)型融資功能的融資平臺公司，包括為政府投資項目(含公益性項目)融資而組建，不承擔具體項目建設、項目經(jīng)營(yíng)管理職能，且與下屬子公司僅是股權關(guān)系的國有資產(chǎn)運營(yíng)公司、國有資本經(jīng)營(yíng)管理中心等類(lèi)型的融資平臺公司，也要按照規定原則進(jìn)行清理規范。

　　《通知》中“承擔有穩定經(jīng)營(yíng)性收入的公益性項目融資任務(wù)并主要依靠自身收益償還債務(wù)”，是指融資平臺公司因承擔公益性項目融資任務(wù)舉借，且償債資金70%以上(含70%)來(lái)源于公司自身收益。融資平臺公司自身收益除項目本身經(jīng)營(yíng)性收益外，還包括已注入融資平臺公司的土地的出讓金收入和車(chē)輛通行費等其他經(jīng)營(yíng)性收入。

　　《通知》中“今后地方政府確需設立融資平臺公司的，必須嚴格依照有關(guān)法律法規辦理，足額注入資本金，學(xué)校、醫院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺公司”的“今后”是指2010年7月1日以后(含7月1日)；“公益性資產(chǎn)”，是指為社會(huì )公共利益服務(wù)，且依據有關(guān)法律法規規定不能或不宜變現的資產(chǎn)，如學(xué)校、醫院、公園、廣場(chǎng)、黨政機關(guān)及經(jīng)費補助事業(yè)單位辦公樓等，以及市政道路、水利設施、非收費管網(wǎng)設施等不能帶來(lái)經(jīng)營(yíng)性收入的基礎設施等。