回歸本國貨幣少不了要重新談判商務(wù)合同，包括國內與國際的。一旦發(fā)生法律糾紛，歐盟各國法院必然傾向于對希臘這個(gè)轉變了貨幣的國家做出否定裁決。希臘民間可能還會(huì )用歐元作為計算單位和交易方式。這會(huì )導致希臘貨幣和歐元的并行流通。此外，由于接受了大量歐元貸款，一旦回歸到價(jià)值偏低的本國貨幣，希臘的債務(wù)也會(huì )隨之急劇增重。

　　債務(wù)調整或放棄歐元對希臘來(lái)說(shuō)代價(jià)都太高，因此IM F計劃才是希臘最好的選擇。當然這項計劃也很艱難，并伴隨著(zhù)兩種風(fēng)險。一是如果改革在財政上不可行，可能導致債務(wù)漩渦；第二是如果在政治上不可行，政府可能隨時(shí)會(huì )采取其他方案。

　　短期來(lái)說(shuō)，緊縮性的財政政策可能會(huì )對希臘經(jīng)濟增長(cháng)不利，但關(guān)于緊縮影響的諸多爭議并沒(méi)有敲到點(diǎn)子上。他們設想了一個(gè)特定的增長(cháng)率和不可持續的財政政策，以此為基準模型。當增加了一筆限制性預算，由于標準凱恩斯定律，增長(cháng)一開(kāi)始確實(shí)會(huì )減少。但這個(gè)基準模型完全忽略了金融市場(chǎng)的存在。它沒(méi)有考慮到不可持續的財政政策會(huì )刺激金融市場(chǎng)的事實(shí)，而金融市場(chǎng)往往反應迅速，并可能衍生出更為嚴峻的經(jīng)濟危機。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，需要更為苛刻的措施來(lái)恢復希臘的償債能力。

　　除了經(jīng)濟持續性，危機還引起了對IM F計劃政治可行性的懷疑。如果讓希臘緊縮開(kāi)支意味著(zhù)取消某些權利，而希臘人民認為那是他們的基本權利(如豐厚的失業(yè)補貼和退休金)，那么緊縮政策就不可能推行。評論家們認為如果這樣會(huì )引發(fā)社會(huì )動(dòng)蕩，領(lǐng)導人將不得不選擇貨幣貶值。

　　希臘就是一個(gè)恰當的例子。因為害怕抑制未來(lái)經(jīng)濟的增長(cháng)，數月來(lái)希臘政府拒絕重新控制預算。而現在，上個(gè)春季的緊急救助計劃之后，希臘的2010年G D P將損失4%。財政調整要溫和些，對政府的信任才不會(huì )轟然倒塌。

　　危機給歐元區帶來(lái)整合機會(huì )

　　預算政策確實(shí)向來(lái)沒(méi)什么支持者。希臘的執政者也沒(méi)這個(gè)能力或意愿說(shuō)服希臘人民在危機前采取緊縮性財政政策。然而目前的經(jīng)濟形勢擺在眼前，政客們可以就危機中不受歡迎的財政措施在民眾中尋求共識。比方說(shuō)，歐元區的其他政府就威脅說(shuō)，希臘問(wèn)題可能會(huì )蔓延，他們會(huì )四處尋求昂貴的救助計劃。葡萄牙、西班牙、愛(ài)爾蘭及其他的很多政府都利用歐洲金融市場(chǎng)的慘淡狀況來(lái)調整本國的預算限制和勞工、金融市場(chǎng)的重要改革。

　　公民們并沒(méi)有輕視財政改革。但如果說(shuō)服他們相信更糟糕的情況也可能出現，他們便更能接受財政改革的重要性。因此公共支援應該同IM F類(lèi)型的經(jīng)濟改革相結合，而不是債務(wù)調整或貨幣貶值。遭遇過(guò)那些情況的國家，人民記得他們承受的毀滅性打擊。而那些近年回憶里沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)金融危機的國家，人們可能單純地認為一切很快會(huì )過(guò)去。但在今天這個(gè)世界各地高度聯(lián)系的經(jīng)濟體系中，這樣的想法確實(shí)類(lèi)似于幻覺(jué)。

　　正當經(jīng)濟危機在希臘爆發(fā)時(shí)，歐元制度框架的缺陷也隨之暴露。重建信心必然要對框架進(jìn)行強化。由歐盟理事會(huì )主席赫爾曼·范龍佩領(lǐng)頭的特別小組計劃今年年終提出具體的提案。6月，E C B(歐洲中央銀行)發(fā)布了自己的建議：強硬獨立地監督成員國的財政預算政策，自動(dòng)執行處罰；改進(jìn)對國家競爭力的監督方式，確保成員國經(jīng)濟上的高度整合；有高度制約性的危機管理結構來(lái)支持執行調整方案的國家。我們承認不可能開(kāi)除那些不執行歐盟財政預算指引的國家，因此類(lèi)似的威脅從根本上來(lái)說(shuō)無(wú)法成立。

　　歐盟委員會(huì )和歐洲議會(huì )還呼吁建立三個(gè)財政監督部門(mén)(歐洲銀行業(yè)管理局、歐洲保險和職業(yè)養老金管理局、歐洲證券及市場(chǎng)管理局)，同時(shí)建立一個(gè)監管機構(歐洲系統風(fēng)險委員會(huì ))。由于歐元區經(jīng)濟聯(lián)系十分緊密，歐元區的監督和監管機構的設立很有必要。他們會(huì )給在一定的政策指導下敦促各國政府解決問(wèn)題，也能獨立地優(yōu)先行動(dòng)，而無(wú)需等待政治家們遲緩的反應。有些人可能不喜歡國際機構管束國家經(jīng)濟政策的權力，但金融傳染太迅速了，為了保存現有的貨幣體系，歐洲的納稅人不得不常常為其他國家的失敗買(mǎi)單。

　　不過(guò)現在就預測歐元的終結還為時(shí)過(guò)早。歐盟和歐元區國家還能夠以恰當的補救措施應對金融危機：很多國家采取了強硬的財政調整措施；歐元區國家已經(jīng)宣布，在某些情況下已經(jīng)實(shí)施了空前的結構改革，尤其是他們聯(lián)合決策，相互協(xié)調，將銀行壓力測試結果公開(kāi)發(fā)表；新的歐洲金融穩定基金已經(jīng)成立，可以用來(lái)支撐困境中的歐元區國家；今年底將成立的改革特別小組提議并批準具體的提案以加強對歐元區的管理。

　　有人可能會(huì )批評說(shuō)為什么要等到危機大肆橫行時(shí)才采取這些措施。但從根本上來(lái)說(shuō)，遇到困難時(shí)民主就是這樣發(fā)揮作用的。歐元區國家以及貨幣聯(lián)盟框架內的問(wèn)題都需要解決，但如果所有成員國都能繼續追隨正確的調整措施，這些國家都會(huì )更加強大。歐洲需要找到正確的合作組合方式，以便在國際層面上維護自己的共同利益，保證自己的競爭力。這需要歐洲中央機構與成員國之間保持平衡并通力協(xié)作。中央須保持強有力的財政政策，而成員國則需具體來(lái)實(shí)施它們。而如果你回顧歐洲的漫長(cháng)歷史，就不難發(fā)現，保持這種平衡的能力正是歐洲的強項之一。 (文：LorenzoBini Smaghi 編譯：南都記者 張曉華 實(shí)習生 陳琳琳 )