國務(wù)院總理溫家寶13日在2010年夏季達沃斯論壇上的講話(huà)。講話(huà)全文如下：

　　鞏固向好勢頭 推動(dòng)持續增長(cháng)

　　——在2010年夏季達沃斯論壇上的講話(huà)

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 溫家寶

　　2010年9月13日

　　尊敬的克勞斯·施瓦布主席，

　　尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們：

　　首先，我對第四屆夏季達沃斯論壇的召開(kāi)表示祝賀！對各位嘉賓的到來(lái)表示歡迎！在世界經(jīng)濟緩慢復蘇的關(guān)鍵時(shí)刻，本次論壇以“推動(dòng)可持續增長(cháng)”為主題，探尋未來(lái)發(fā)展之路，具有很強的針對性和重要的現實(shí)意義。我祝愿本次論壇圓滿(mǎn)成功！

　　過(guò)去的兩年，在極為困難、復雜的情況下，中國在世界率先實(shí)現經(jīng)濟回升向好，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，這是我們全面實(shí)施一攬子計劃的結果。在國際金融危機沖擊最嚴重的時(shí)候，我國經(jīng)濟增速一度大幅下滑，不少企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有的甚至倒閉，不少工人失業(yè)，大批農民工返鄉。由于我們及時(shí)實(shí)施了一攬子計劃，從2009年第二季度開(kāi)始，經(jīng)濟增速下滑趨勢迅速扭轉，當年增長(cháng)9.1%，今年上半年增長(cháng)11.1%。城鎮就業(yè)不斷增加，居民收入持續增長(cháng)，社會(huì )保持和諧穩定。事非經(jīng)過(guò)不知難。一個(gè)13億人口的國家，如果沒(méi)有一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度，實(shí)現充分就業(yè)、提高人民福祉就是一句空話(huà)。實(shí)施一攬子計劃的成效，不僅在于保持了當前經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )穩定，更重要的是保持了中國經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，現代化進(jìn)程沒(méi)有因巨大的外部沖擊而出現大的波折，其意義重大而深遠。

　　在應對國際金融危機中，我們始終高度重視推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整。兩年來(lái)，國內需求特別是消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用持續增強，2009年社會(huì )消費品零售總額實(shí)際增長(cháng)16.9%，為1986年以來(lái)最高增速，今年以來(lái)這一勢頭得到延續，上半年實(shí)際增速與去年同期基本持平。產(chǎn)業(yè)結構升級加快，今年前7個(gè)月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)17.7%，高于規模以上工業(yè)增加值增速0.7個(gè)百分點(diǎn)�；�礎設施建設得到加強，2008年8月1日，我國第一條具有完全自主知識產(chǎn)權、世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路通車(chē)運營(yíng)，全程運行時(shí)間只有30分鐘，使兩大直轄市形成同城效應；去年12月26日通車(chē)運營(yíng)的武廣高速鐵路又成為目前世界上一次建成里程最長(cháng)、速度最高的高速鐵路。節能減排和環(huán)境保護扎實(shí)推進(jìn)，去年關(guān)停了小火電機組2617萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1691萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能2113萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能7416萬(wàn)噸，今年9月底前將再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能825萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能9155萬(wàn)噸，“十一五”前四年單位國內生產(chǎn)總值能耗累計下降15.6%。區域發(fā)展協(xié)調性增強，2009年中部地區、西部地區規模以上工業(yè)增加值增速分別比全國快1.1和4.5個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年中部地區比全國快3.1個(gè)百分點(diǎn)，西部地區與全國持平，中西部地區占全國規模以上工業(yè)增加值的比重由2008年同期的38.1%上升到38.8%。更為重要的是，我們從全局和戰略的高度，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整做出了全面部署。所有這些都將對我國經(jīng)濟長(cháng)期穩定健康發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。

　　我們實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激力度前所未有，同時(shí)又比較好地控制了財政金融風(fēng)險。這兩年，我國財政赤字和國債規模分別控制在國內生產(chǎn)總值的3%以?xún)群?0%左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抵御風(fēng)險能力提高，目前資本充足率和不良貸款率分別為11.1%和2.8%，都處于安全范圍內。我們清醒地看到財政金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險，特別是地方政府融資平臺的債務(wù)風(fēng)險，這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久，但近期風(fēng)險有所加大。我們已經(jīng)出臺加強地方政府融資平臺公司管理的有關(guān)辦法，正在抓緊落實(shí)。面對突如其來(lái)的國際金融危機沖擊，我們采取超常規的政策措施是必要的，這些政策措施在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，難以避免會(huì )帶來(lái)一些負面影響，關(guān)鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們比較好地處理了興利與除弊的關(guān)系，總體上看效果是好的。

　　中國實(shí)施一攬子計劃，不僅保持了本國經(jīng)濟穩定和較快增長(cháng)，也為世界經(jīng)濟復蘇做出了重要貢獻。當主要發(fā)達國家經(jīng)濟出現負增長(cháng)之時(shí)，中國等發(fā)展中大國經(jīng)濟迅速回穩和保持較快增長(cháng)，極大地增強了世界戰勝?lài)�際金融危機的信心，為世界經(jīng)濟提供了強勁增長(cháng)動(dòng)力。2009年中國實(shí)現進(jìn)口10056億美元，全年貿易順差減少了1020億美元；今年前7個(gè)月，中國實(shí)現進(jìn)口7666億美元，同比大幅增長(cháng)47.2%，貿易順差同比減少226億美元。這表明，中國經(jīng)濟增長(cháng)為跨國公司提供了重大發(fā)展機遇，為主要經(jīng)濟體和周邊國家創(chuàng )造了大量需求，成為世界經(jīng)濟復蘇的重要引擎。

　　總之，無(wú)論從短期看、還是從長(cháng)期看，無(wú)論從實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域看、還是從財政金融領(lǐng)域看，我們應對國際金融危機采取的一攬子計劃和政策措施都是符合中國實(shí)際的，是及時(shí)的、有力的、有效的，是造福當代、利于后人、惠及世界的正確選擇。當前中國經(jīng)濟運行呈現增長(cháng)速度較快、結構逐步優(yōu)化、就業(yè)持續增加、價(jià)格基本穩定的良好格局。二季度后一些主要經(jīng)濟指標增速出現回落，主要是基數影響和主動(dòng)調控的結果。我們完全有信心、有條件、有能力繼續保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。我們將堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構和管理通脹預期的關(guān)系作為宏觀(guān)調控的核心，把穩定政策作為宏觀(guān)調控的主基調，保持政策的連續性、穩定性，增強調控的針對性、靈活性，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好的勢頭。