電價(jià)調整受益者是誰(shuí)

　　記者：有人認為，實(shí)施階梯電價(jià)后，電力部門(mén)是唯一的受益者。如何看待這一觀(guān)點(diǎn)？

　　曹長(cháng)慶：我認為這個(gè)觀(guān)點(diǎn)有些偏頗。實(shí)施階梯電價(jià)的出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)節能減排，節能減排的目的是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。從這個(gè)角度說(shuō)，我們每個(gè)人都將是階梯電價(jià)制度的受益者。

　　具體到經(jīng)濟利益的調整，由于此次階梯電價(jià)主要著(zhù)力于建立機制，電價(jià)調整增加的收入不會(huì )完全留給電網(wǎng)企業(yè)，而主要用于三個(gè)方面：一是彌補節能減排等環(huán)境成本增支因素，主要用于補償電力企業(yè)脫硫成本；二是用于居民用戶(hù)電表改造支出，階梯電價(jià)政策出臺后，將規定電網(wǎng)企業(yè)不得再向居民收取電表改造費，支出的成本由電網(wǎng)企業(yè)承擔；三是彌補由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，保障電力正常供應。

　　供電成本如何更透明

　　記者：調整居民電價(jià)前提是成本監審，這次征求意見(jiàn)前是否對電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監審？

　　曹長(cháng)慶：按現行規定，調整居民電價(jià)要召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，并對電網(wǎng)企業(yè)供電成本進(jìn)行監審。但這次向社會(huì )公開(kāi)的征求意見(jiàn)稿，主要內容是建立階梯電價(jià)機制，各地具體的電量與電價(jià)標準，將在各地制定實(shí)施方案時(shí)明確。因而，國家沒(méi)有組織對各地電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監審，而由各地在制定具體實(shí)施方案時(shí)對當地電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監審，并召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )后實(shí)施。

　　政府機關(guān)如何推行階梯電價(jià)

　　記者：政府機關(guān)等用電大戶(hù)，將實(shí)行什么樣的電價(jià)政策？

　　曹長(cháng)慶：政府機關(guān)應當帶頭節能減排。由于政府機關(guān)用電量比一般家庭大得多，更具有節電潛力。但目前政府機關(guān)、社會(huì )團體執行的是一般工商業(yè)類(lèi)電價(jià)，去年非居民用電價(jià)格已經(jīng)每度上調2.8分錢(qián)，其電價(jià)水平比居民電價(jià)高出很多，因此，不宜執行居民階梯電價(jià)。

　　為促進(jìn)政府機關(guān)等用電大戶(hù)節約用電，個(gè)別地方政府出臺了一些超限額加價(jià)等政策。下一步，我們將組織力量，對該問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。

　　電價(jià)調整是否會(huì )加劇通脹壓力

　　記者：今年以來(lái)物價(jià)持續上漲，啟動(dòng)階梯電價(jià)，是否會(huì )加劇通貨膨脹壓力？

　　曹長(cháng)慶：實(shí)施居民階梯電價(jià)制度后，70%到80%的居民用電價(jià)格能夠保持基本穩定。對大多數居民家庭來(lái)說(shuō)，電費支出基本不受影響，只有少數用電量多的居民家庭電費支出會(huì )有所增加。因此，總體而言，實(shí)行階梯電價(jià)對通貨膨脹影響不大。

　　記者：最終方案有無(wú)可能做出調整？

　　曹長(cháng)慶：截至10月11日，通過(guò)國家發(fā)改委公布的網(wǎng)絡(luò )平臺，我們已收到網(wǎng)絡(luò )反饋意見(jiàn)8600多條，其中有很多是非常具有建設性的意見(jiàn)和建議。我們希望大家繼續積極踴躍建言獻策。對這些意見(jiàn)和建議，我們將進(jìn)行認真研究，并據此對方案進(jìn)行必要的修改和完善。(“新華視點(diǎn)”記者任芳、江國成)