□本報記者 周婷

　　中共十七屆五中全會(huì )18日閉幕。會(huì )議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》。盡管關(guān)于“十二五”規劃的詳細內容目前還沒(méi)有披露，但從已披露的“十二五”規劃的框架中可以看出，未來(lái)五年間，中國將堅持擴大內需戰略、推動(dòng)區域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整和節能減排，并積極推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )等多方面、多層次的改革，實(shí)行經(jīng)濟社會(huì )的平穩、健康發(fā)展。

　　追求經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

　　與“十一五”規劃提出了“2010年人均國內生產(chǎn)總值比2000年翻一番”、“單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”等量化指標相比，“十二五”規劃的框架性?xún)热葜袥](méi)有提出具體的量化發(fā)展指標。

　　全會(huì )綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是：“經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，經(jīng)濟結構戰略性調整取得重大進(jìn)展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會(huì )建設明顯加強，改革開(kāi)放不斷深化，使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著(zhù)提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì )的基礎更加牢固�！�

　　接受中國證券報記者采訪(fǎng)的權威人士指出，此次沒(méi)有提出明確的量化指標，說(shuō)明國家更看中經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量而不是數量。以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，不再以單一的GDP衡量經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，而是在經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中更加重視民生，更加重視環(huán)境，更加重視效率，更加看重綜合實(shí)力。

　　堅持擴大內需戰略

　　“城鄉居民收入普遍較快增加”成為今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標之一。有分析人士指出，國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長(cháng)、經(jīng)濟穩定發(fā)展的重要原因�！笆�二五”期間優(yōu)化收入分配格局是推進(jìn)經(jīng)濟體制改革和發(fā)展方式轉變的重要環(huán)節。開(kāi)辟新的途徑改變分配格局不合理現狀，成為“十二五”規劃編制的重點(diǎn)內容之一。

　　公報提出，“堅持擴大內需戰略、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展”，“加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)新局面�！睂Υ�，瑞銀證券首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤認為，由于未來(lái)一段時(shí)間內全球經(jīng)濟形勢仍存在許多不確定因素，不排除外需市場(chǎng)再次惡化的可能，因此要依靠拉動(dòng)內需的方式，繼續保持中國經(jīng)濟的平穩較快發(fā)展。

　　拉動(dòng)內需，建立鼓勵消費的長(cháng)效機制，就必須解決居民收入差距問(wèn)題。對此，公報提出“合理調整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重”，同時(shí)要“健全城鄉居民社會(huì )保障體系，加快醫療事業(yè)發(fā)展”，做好社會(huì )和醫療保障工作。

　　對于“建立擴大消費需求的長(cháng)效機制”，中信金通研究員葉江認為，這直接有利于拉動(dòng)大消費板塊，包括醫藥、零售百貨、服裝、食品飲料等。