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事實(shí)上,法國民眾普遍認同,提高法定退休年齡是不得已而為之。法國政府公布的數據顯示,目前法國退休人員約占全國人口的23.8%,每年靠國家舉債支付退休金的退休人員已達150萬(wàn)人,未來(lái)20年還會(huì )有250萬(wàn)人退休。如果不改革退休制度,法國退休金赤字2010年預計將達323億歐元,2018年將達到423億歐元,高達數百億歐元的退休金赤字可能將在數年內使政府破產(chǎn)。改革法案草案中提出,法定退休年齡延長(cháng)兩年可在今后7年中削減50%的退休金赤字。
法國前總理米歇爾·羅卡爾認為,退休制度“必須進(jìn)行改革”。他說(shuō),1945年法國建立社會(huì )保障體系時(shí),人口平均壽命為65歲。而今天,人口平均壽命為78歲,法國戰后嬰兒潮一代已全面到達退休年限,國家財政不足以支撐這筆龐大的退休金。
然而,工會(huì )的連番發(fā)難并非全是無(wú)理取鬧。年近50的洛朗斯-弗雷西內·迪布瓦在一家銀行工作,15日的鐵路罷工讓她幾近輾轉才回到巴黎。她對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō),這些年人們壽命延長(cháng),加之經(jīng)濟不景氣,延遲退休年齡也是必然,但目前的改革對很多參加工作早、工作強度大的大部分體力勞動(dòng)者不利,因此他們覺(jué)得不公平。
在法國電視臺上頻頻出鏡的左派代表都指責薩科齊政府太過(guò)強硬,在推行關(guān)系到每個(gè)人利益的新政上缺乏協(xié)調。左派前總理米歇爾·羅卡爾認為,退休制度改革比較復雜,需要多年時(shí)間進(jìn)行談判,薩科齊推行得“太快了”。
從法定退休年齡上來(lái)說(shuō),即使按照新政在62歲退休,法國人也比英國、德國等其他歐洲同胞幸福不少?墒,左派智庫機構T erraN ova的主席奧利弗·費朗強調說(shuō),法國人的實(shí)際退休年紀不止60歲,而退休金繳納年限40.5年的規定讓法國人的工作時(shí)間反倒比英國和德國都長(cháng)。
當政府指責反對派不停罷工游行損害法國形象的同時(shí),“法國24”臺發(fā)表專(zhuān)欄解釋目前的退休金赤字、退休人數以及如何申領(lǐng)全額退休金,半官方“R FI”電臺歷數法國人均G D P、工作時(shí)間、罷工總時(shí)間以樹(shù)立優(yōu)于歐洲平均水平的國家形象。
不管是執政黨還是反對派,不管目的是改良國政還是為大選造勢,也不管這抗議風(fēng)潮如何收尾,薩科齊斷然不會(huì )在62歲退休年齡上讓步,而工會(huì )也絕不會(huì )善罷甘休,雖然工會(huì )同時(shí)呼吁示威者“保持克制和冷靜”。
如今,退休法案成功越過(guò)參議院的法律屏障,但這并不代表政府和工會(huì )的拉鋸戰就此終結。首先是法國工會(huì )宣布將在10月28日和11月6日再次組織全國跨行業(yè)罷工游行,接著(zhù)在23日學(xué)生組織決定,不顧萬(wàn)圣節假期,將于26日在議會(huì )等地舉行靜坐抗議等活動(dòng)反對退休改革。
高福利體制弊端成歐洲的心病
有分析認為,降低退休年齡易,提高退休年齡難,法國政府當初草率降低退休年齡就是一大錯誤,這也是其他國家應當吸取的教訓。
事實(shí)上,養老金改革難題是許多歐洲國家面臨的共同難題。有分析認為,這一問(wèn)題的解決將直接關(guān)系到這些國家何時(shí)能夠真正走出債務(wù)危機,在當前歐洲債務(wù)危機風(fēng)險仍然存在、經(jīng)濟復蘇尚不穩定的背景下,未來(lái)改革的逐步推進(jìn)將是必然趨勢。
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【編輯:李瑾】 |
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