中新網(wǎng)10月29日電 據商務(wù)部網(wǎng)站消息，“十一五”時(shí)期，面對復雜多變的國內外形勢，國內貿易領(lǐng)域堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以提高國內市場(chǎng)運行效率、擴大城鄉居民消費需求、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標，取得了令人矚目的發(fā)展成績(jì)，初步建立了適應我國現階段經(jīng)濟發(fā)展需要的現代流通體系，特別是在應對國際金融危機、保持國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展方面，做出了積極貢獻。

　　商務(wù)部介紹，“十一五”期間我國國內貿易的發(fā)展主要有以下特點(diǎn)：

　　一、國內市場(chǎng)規�？焖僭鲩L(cháng)，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻進(jìn)一步提高。

　　"十一五"期間，我國國內貿易堅持大膽創(chuàng )新流通方式，積極培育消費熱點(diǎn)，引導消費結構升級，促進(jìn)國內市場(chǎng)規�？焖僭鲩L(cháng)。全國消費市場(chǎng)持續增長(cháng)，社會(huì )消費品零售總額2008年首次突破10萬(wàn)億元，在2009年國際金融危機肆虐時(shí)期，我國社會(huì )消費品零售總額依然保持旺盛的增長(cháng)勢頭，達到12.5萬(wàn)億。生產(chǎn)資料市場(chǎng)交易總額2007年突破20萬(wàn)億，2009年達到27.7萬(wàn)億。批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)增加值由2006年的2.03萬(wàn)億增長(cháng)到2009年的2.97萬(wàn)億。2008年億元以上商品市場(chǎng)數量為4567個(gè)，交易總額達到52458億元，比上年增長(cháng)19%。

　　"十一五"期間，全國社會(huì )消費品零售總額在國內生產(chǎn)總值的比重逐年增加，由2006年的34.4%上升到2009年的37.4%。為應對國際金融危機沖擊，我國及時(shí)出臺了搞活流通、擴大消費的20條措施，對擴大國內消費起到了積極作用。2009年最終消費支出拉動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到53.1%。流通業(yè)已經(jīng)成為國家稅收的重要來(lái)源，2008年流通領(lǐng)域增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅三項稅收總額10984.1億元，稅收貢獻率接近19%。流通業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域，2008年流通領(lǐng)域吸納就業(yè)人數達到8461.2萬(wàn)人，占全國就業(yè)總人口的比重為10.9%。

　　二、全方位搞活流通擴大消費，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用顯著(zhù)增強。

　　"十一五"期間，美國次級貸款危機演變成全球金融危機，給我國經(jīng)濟帶來(lái)了消極影響。為積極應對金融危機影響，內貿流通領(lǐng)域堅持搞活流通，全方位擴大消費，積極采取有效措施，努力提高消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率，為保持國民經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)發(fā)揮了積極作用。

　　一是實(shí)施家電下鄉和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉政策，帶動(dòng)農村消費。截至2010年9月底，全國累計銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品9023萬(wàn)臺，銷(xiāo)售額1850億元；累計補貼下鄉汽車(chē)摩托車(chē)1397萬(wàn)輛，兌付補貼資金203億元，銷(xiāo)售額突破2000億元。在兩下鄉政策的帶動(dòng)下，農村耐用消費品消費大幅增長(cháng)，2009年末平均每百戶(hù)農民家庭主要耐用消費品擁有量分別為彩電108.9臺、洗衣機53.1臺、冰箱37.1臺、空調器12.2臺，比上年分別增長(cháng)9.7%、8.1%、22.8%和24.5%；2009年農村汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)200萬(wàn)輛，同比增長(cháng)80%以上，有力地促進(jìn)了農村消費增長(cháng)和結構升級。

　　二是大力實(shí)施汽車(chē)家電以舊換新政策，拉動(dòng)城市消費。2009年6月1日至2010年5月31日，實(shí)施家電和汽車(chē)以舊換新政策以來(lái)，9個(gè)試點(diǎn)省市共銷(xiāo)售五類(lèi)新家電1409.3萬(wàn)臺，銷(xiāo)售額達539.8億元。消費者享受補貼超過(guò)50億元，受惠家庭達1355萬(wàn)戶(hù)，其中多數為中低收入群體。汽車(chē)以舊換新累計辦理補貼車(chē)輛18.9萬(wàn)輛，發(fā)放補貼資金25.5億元，拉動(dòng)新車(chē)消費227億元。兩換新政策的實(shí)施，不僅擴大了城市消費，而且減輕了家電、汽車(chē)行業(yè)減輕外需下降的壓力，保持生產(chǎn)平穩發(fā)展，同時(shí)，還有力地促進(jìn)了節能減排和資源循環(huán)再利用。

　　三是在全國范圍內組織開(kāi)展了"擴大消費、創(chuàng )新生活"促消費系列活動(dòng)。北京市商務(wù)委開(kāi)展各地商品大集、美食消費、特色消費、新型消費和購物季五個(gè)系列，共計54項大型主題促消費活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮活躍了市場(chǎng)。其中，"各地商品大集"前11期活動(dòng)與北京商家簽約額超過(guò)13億元，170個(gè)品牌進(jìn)入北京市場(chǎng)。青島開(kāi)展了"青島之夏消費電子購物節"活動(dòng)，77家定點(diǎn)商場(chǎng)共實(shí)現銷(xiāo)售額4.82億元，形成了商旅展結合、多方聯(lián)動(dòng)、廣泛參與的擴銷(xiāo)規模效應和消費聚集效應。上海充分利用世博會(huì )契機，圍繞"世界風(fēng)"、"中華情"、"上海韻"三大主線(xiàn)，將推出500多項主題活動(dòng)。在擴大消費各項政策和活動(dòng)作用下，國內消費市場(chǎng)穩定增長(cháng)，今年前8個(gè)月消費市場(chǎng)保持了平穩較快的增長(cháng)勢頭，同比增長(cháng)18.2%，比去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、農村市場(chǎng)體系日益完善，城市生活服務(wù)體系明顯改善。

　　"十一五"期間，國家大力實(shí)施"萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)"工程，改善農村消費環(huán)境。截至今年6月底，累計建設改造"萬(wàn)村千鄉"農家店42萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國75%的鄉鎮和50%的行政村，并建成配送中心1467個(gè)，以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨干，村級店為基礎的農村現代流通網(wǎng)絡(luò )正在逐步形成，2009年全國萬(wàn)村千鄉農家店實(shí)現銷(xiāo)售額2375億元。為進(jìn)一步提升農產(chǎn)品市場(chǎng)現代化水平，2006年以來(lái)，大力實(shí)施"雙百市場(chǎng)"工程，重點(diǎn)改造升級大型批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)和流通企業(yè)的冷鏈、結算、信息、監控、質(zhì)量安全可追溯、廢棄物處理等公益性設施。截至今年6月底，累計改造740個(gè)農產(chǎn)品市場(chǎng)，覆蓋了56%的地級市，交易額占全國億元以上農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易總額的37%。大力推動(dòng)新型農產(chǎn)品流通模式，在17個(gè)省區市開(kāi)展"農超對接"試點(diǎn)，支持205個(gè)農產(chǎn)品冷鏈系統、配送中心等項目建設，促進(jìn)大型連鎖超市與農產(chǎn)品流通企業(yè)建設農產(chǎn)品直接采購基地，推進(jìn)了"訂單農業(yè)"的發(fā)展。通過(guò)"農超對接"，農民銷(xiāo)售的農產(chǎn)品價(jià)格平均提高約15%，超市售價(jià)下降15%，農民、消費者、企業(yè)三方均受益。積極利用新農村商網(wǎng)的平臺，先后幫助解決新疆瓜果、浙江柑橘、河北中藥材、海南泡椒等多次賣(mài)難問(wèn)題，維護了市場(chǎng)穩定，促進(jìn)了農民增收。

　　積極開(kāi)展"便利消費進(jìn)社區、便民服務(wù)進(jìn)家庭"為主題的社區商業(yè)"雙進(jìn)"工程，已建立全國商業(yè)示范社區143個(gè)，省級商業(yè)示范社區600多個(gè)，覆蓋80多個(gè)大中城市，大大提高了商貿服務(wù)業(yè)的便民利民程度。開(kāi)展早餐工程試點(diǎn)，在23個(gè)省市建成86個(gè)主食加工配送中心，建成1.8萬(wàn)個(gè)標準化早餐網(wǎng)點(diǎn)。在19個(gè)省市升級改造960家菜市場(chǎng)，新增營(yíng)業(yè)面積20萬(wàn)平米，當地居民滿(mǎn)意度超過(guò)90%。積極發(fā)展家政服務(wù)，已經(jīng)在100個(gè)大中城市建成家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò )中心，培訓了20萬(wàn)家政服務(wù)人員，整合了5萬(wàn)家服務(wù)企業(yè)資源，可為5000萬(wàn)個(gè)家庭提供服務(wù)，拉動(dòng)消費約500億元。

　　廢舊商品回收體系初建成效。2006年在26個(gè)城市啟動(dòng)再生資源回收體系建設試點(diǎn)工作以來(lái)，共培育69家龍頭企業(yè)，配備各類(lèi)回收車(chē)輛7000多輛，在12個(gè)試點(diǎn)省市建成1.3萬(wàn)個(gè)社區回收站點(diǎn)、42個(gè)分揀中心和10個(gè)區域性集散市場(chǎng)，初步形成了社區回收站、分揀中心和集散市場(chǎng)"三位一體"的再生資源回收網(wǎng)絡(luò )。再生資源回收率由40%提高到70%。2008年國內再生資源回收總量約1.22億噸，回收總值達4000億元以上，占第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的3%。再生資源回收已經(jīng)成為帶動(dòng)城鄉發(fā)展的重要途徑。

　　四、多元化的市場(chǎng)主體格局逐步形成。

　　深入開(kāi)展減債脫困工程，國有流通企業(yè)競爭力不斷增強。2006-2007年在全國25個(gè)試點(diǎn)省市，累計處置410多億元的歷史債務(wù)，基本將全國國有流通企業(yè)具備處置條件的歷史債務(wù)處置完畢，使2000多家企業(yè)卸下歷史包袱，50多萬(wàn)職工得到妥善安置，盤(pán)活350億元存量資產(chǎn)，為國有流通企業(yè)改制發(fā)展、職工再就業(yè)創(chuàng )造了有利條件。目前，多數國有流通企業(yè)實(shí)現股份制改造，建立現代企業(yè)制度，逐步煥發(fā)了新的活力。

　　隨著(zhù)開(kāi)放領(lǐng)域由零售業(yè)向采購中心、物流配送、分銷(xiāo)體系等多方位演進(jìn)，開(kāi)放范圍由少數類(lèi)別逐步實(shí)現全面開(kāi)放，大量外資企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入流通領(lǐng)域，到2008年末，已有50多家國際大型零售企業(yè)在中國開(kāi)設分店，外商零售企業(yè)開(kāi)設的門(mén)店數量達14713個(gè)，營(yíng)業(yè)面積1397.8萬(wàn)平米，占全部連鎖零售企業(yè)的比重分別為8.7%和13.7%。外資流通企業(yè)的進(jìn)入，不僅為中國流通業(yè)的改革提供了資本支撐，而且帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，培養了一批優(yōu)秀的管理人才，更重要的是，極大地豐富了市場(chǎng)上的商品品種，滿(mǎn)足了居民日益多樣化的需求。在對內對外開(kāi)放中，眾多民營(yíng)資本也廣泛進(jìn)入流通領(lǐng)域，為流通業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。2008年限額以上零售企業(yè)銷(xiāo)售總額中，國有及國有控股企業(yè)占8.5%，集體企業(yè)占2.3%，外商及港澳臺投資企業(yè)占15.3%，私營(yíng)企業(yè)占31.6%，混合所有制企業(yè)占42.3%。

　　流通領(lǐng)域的擴大開(kāi)放堅持引進(jìn)來(lái)和走出去相結合，近五年，商貿領(lǐng)域的"走出去"取得新進(jìn)展。目前，已經(jīng)有160多個(gè)中國的商品交易市場(chǎng)在世界各地經(jīng)營(yíng)。一些競爭力較強的流通企業(yè)開(kāi)始走出國門(mén)，收購海外企業(yè)，在國外建立自己的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )。