中新網(wǎng)10月29日電 中共中央關(guān)于制定“十二五”規劃的建議27日對外發(fā)布，《建議》指出，“十二五”規劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變方式為主線(xiàn)。對此，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)黃桂田今日接受中新網(wǎng)視頻訪(fǎng)談時(shí)表示，現在提出來(lái)要轉變發(fā)展的方式，那就意味著(zhù)要全方位的對我們過(guò)去的經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展做重大的調整，發(fā)展方式的轉變“不亞于一場(chǎng)革命”。

　　備受各方關(guān)注的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》(簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)全文已在27日晚間對外發(fā)布。為便于廣大網(wǎng)友更好地理解《建議》內容，中新網(wǎng)財經(jīng)頻道特別邀請北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)黃桂田29日做客中新網(wǎng)進(jìn)行在線(xiàn)解讀。

　　《中共中央關(guān)于制定“十二五”規劃的建議》指出，“十二五”規劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變方式為主線(xiàn)。對于為何“首先將加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式列在了首位”， 黃桂田表示，發(fā)展方式的轉變是基于我們在改革開(kāi)放以來(lái)，甚至是新中國成立以來(lái)，中國的經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的，現在面對和存在的一些問(wèn)題。改革開(kāi)放三十年，中國的經(jīng)濟增長(cháng)率，年均增長(cháng)接近10，三十年是9.8%。今年是十一五的結束年，前四年的經(jīng)濟增長(cháng)率，年均增長(cháng)已經(jīng)達到11.4%，今年經(jīng)濟增長(cháng)預計也會(huì )在10%左右，所以改革開(kāi)放31年以來(lái)，中國經(jīng)濟是快速高速增長(cháng)，使得中國經(jīng)濟總量現在成為全球第二大經(jīng)濟體。

　　黃桂田指出，由這些高速經(jīng)濟增長(cháng)，帶來(lái)中國各方面的實(shí)質(zhì)性的變化，這種高速增長(cháng)是一種非均衡的增長(cháng)，也就是我們十一五的建議里面提出，我們現在發(fā)展的方式是一種不平衡，不協(xié)調，不可持續的發(fā)展方式，從經(jīng)濟增長(cháng)的角度來(lái)講，它是一種數量的變化，那么從經(jīng)濟學(xué)來(lái)講，經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展有一定的聯(lián)系和區別，經(jīng)濟增長(cháng)是以GDP來(lái)衡量的，經(jīng)濟發(fā)展內容更寬泛一點(diǎn)，它涉及到經(jīng)濟增長(cháng)，也涉及到結構是否協(xié)調，涉及到效率和公平等等一系列的問(wèn)題。 現在提出來(lái)要轉變發(fā)展的方式，那就意味著(zhù)什么呢？意味著(zhù)要全方位的對我們過(guò)去的經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展做重大的調整。

　　黃桂田稱(chēng)，從經(jīng)濟增長(cháng)本身的方式來(lái)看，我們過(guò)去的經(jīng)濟增長(cháng)，過(guò)多地依賴(lài)投資，依賴(lài)外需，但是消費需求，對這個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)貢獻遍地，所以從這個(gè)意義上來(lái)講，我們要轉變經(jīng)濟增長(cháng)本身的方式，我們說(shuō)三駕馬車(chē)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，啟動(dòng)了加快消費在經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，使得這個(gè)消費、投資和外需，都協(xié)調的、共同的對這個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)起作用，這是從經(jīng)濟增長(cháng)本身來(lái)看。 另一方面好比說(shuō)，總體來(lái)講過(guò)去的高速增長(cháng)是一種非均衡的增長(cháng)，這種非均衡反映在多個(gè)方面，比如說(shuō)持續發(fā)展，我們從改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展，都顯現出鮮明的梯度推進(jìn)式的路徑，這種路徑呢，再不能持續下去，比如說(shuō)持續發(fā)展不平衡的問(wèn)題，城鄉問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結構盡管這么多年做了這么大調整，但是還存在一些問(wèn)題，所以經(jīng)濟發(fā)展的轉變，它不是單純的經(jīng)濟方式的轉變，它是一個(gè)系統，所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，發(fā)展方式的轉變是不亞于一場(chǎng)革命。

　　對于轉變發(fā)展法式可能面臨的困難，黃桂田表示，正是把它看成一場(chǎng)革命，所以它面對的困難是非常多，也非常艱巨，好比說(shuō)在建議里面，把發(fā)展方式轉變作為主線(xiàn)，這個(gè)建議里面提出了五個(gè)方面的堅持，實(shí)際上就涉及到發(fā)展方式轉變，要涉及到的五個(gè)方面大的系統方面的工作，你打個(gè)比方，要發(fā)展方式轉變，我們過(guò)去的發(fā)展方式是靠要素的投入，增加要素的數量來(lái)支持的高速的經(jīng)濟增長(cháng)，真正的經(jīng)濟增長(cháng)是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，這樣來(lái)支撐經(jīng)濟，它才是有效益的，并且可以持續下去。 如果說(shuō)要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先我們要提高整體的，以企業(yè)為主體的創(chuàng )新能力，這個(gè)工作涉及到方方面面。還有，你好比說(shuō)對經(jīng)濟結構，包括產(chǎn)業(yè)結構要進(jìn)行進(jìn)一步的調整，我們過(guò)去改革開(kāi)放以來(lái)，也是把這個(gè)產(chǎn)業(yè)結構作為最重要的改革的內容之一，那要轉變發(fā)展的方式，提高生產(chǎn)要素的使用效率，那么就必須要對現有的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行改造，那么有的產(chǎn)業(yè)可能要淘汰掉，有的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行升級，你好比說(shuō)從農業(yè)來(lái)看，因為建議里面有很大一塊提到農業(yè)，中國農業(yè)要向現代農業(yè)加快步伐轉變，而農業(yè)要向現代農業(yè)轉變，單從技術(shù)角度來(lái)講，農業(yè)技術(shù)要大幅度提升，當然從傳統農業(yè)轉變?yōu)楝F代農業(yè)還要涉及到很多方面。所以《中共中央關(guān)于制定“十二五”規劃的建議》里面提到對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整，并且大幅度提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。 還有你好比說(shuō)轉變發(fā)展方式，那么要在收入分配方面，在社會(huì )保障方面。

　　對于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變給老百姓帶來(lái)的看得見(jiàn)摸得著(zhù)的好處，黃桂田說(shuō)：“我現在只說(shuō)一個(gè)方面，我們過(guò)去非均衡的經(jīng)濟增長(cháng)，消費在整個(gè)總需求里面占的比重偏低，如果我們把經(jīng)濟增長(cháng)的方式發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化的話(huà)，就是加強消費總需求中的比例。那么這個(gè)說(shuō)轉變到以?xún)刃铻橹鞯倪@樣一種發(fā)展方式上來(lái)，就必須要提高消費率，提高消費率和城鄉居民的生活水平是密切相關(guān)的，要提高消費，就必須大幅度提高城鄉居民的收入水平，這是直接相關(guān)的�！�

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