剛剛結束的十七屆五中全會(huì )再次將人們談?wù)摰脑?huà)題聚集到了收入分配改革上來(lái)�！安换脊讯�患不均”,雖然隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國居民收入也開(kāi)始大幅增長(cháng),但分配失衡的問(wèn)題卻日益凸顯。數據顯示,內地基尼系數已激增至0.48,大大超出0.4的警戒線(xiàn)。

　　十七屆五中全會(huì )通過(guò)的關(guān)于“十二五”規劃的建議日前正式公布,提出了“十二五”期間國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的五大主要目標,其中有一條,就是要實(shí)現城鄉居民收入普遍較快增加,努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步。

　　貧富差距迫切需要“民富”

　　當很多剛剛畢業(yè)的大學(xué)生拿著(zhù)1千剛剛出頭的工資,擠在類(lèi)似學(xué)生宿舍的公寓中,當成千上百的農民工擠進(jìn)城市,為了不足2000元的工資風(fēng)里來(lái)雨里去時(shí),還有一些壟斷企業(yè)的員工每年領(lǐng)著(zhù)幾十萬(wàn)的年薪,這讓我們不得不關(guān)注迫在眉睫的收入分配改革。

　　有統計顯示,占全國職工人數不到8%的壟斷行業(yè)從業(yè)人員的工資和工資外收入總額,相當于當年全國職工工資總額的約55%；20個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)收入差距平均接近5倍,有的行業(yè)職工實(shí)際收入是其他行業(yè)的10倍。

　　甚至有很多部門(mén),在物價(jià)不斷高漲的情況下依然保持著(zhù)工資的原地踏步。上半年,全國總工會(huì )曾進(jìn)行過(guò)一項職工收入調查,結果顯示,有23.4%的職工5年未增加工資。專(zhuān)家表示,居民收入增長(cháng)比例過(guò)低,意味著(zhù)百姓沒(méi)有分享到經(jīng)濟發(fā)展成果,長(cháng)此以往,居民消費能力必然下滑。

　　數據也顯示,近些年居民的消費率(消費/可支配收入)一直在70%～72%之間,保持相對穩定,但是居民的消費在GDP中的比重降低到了40%左右,原因是居民的可支配收入在GDP中的比重由過(guò)去的70%降到了現在的60%左右。

　　中國人民大學(xué)教授李義平在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,從某種意義上說(shuō),如果不“民富”,就不可能轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　實(shí)現“兩個(gè)同步”關(guān)鍵是提高勞動(dòng)者報酬

　　“干得多,掙得少”什么時(shí)候能解決?“十二五規劃”則為收入分配改革中一直爭論的焦點(diǎn)定調:“努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步�！�

　　業(yè)內普遍認為,“兩個(gè)同步”的要求很高,表明未來(lái)五年我國將從追求“國富”轉向更加追求“民富”。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,這既符合加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式宗旨,也從原則上回答了百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題,并將為下一步我國制定和實(shí)施收入分配改革的具體方案提供指導思想和重要原則。

　　人力資源和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員張麗賓說(shuō),目前我國勞動(dòng)者報酬在初次分配中的比重只占40%左右,而國際上很多國家這一比重都達到60%。提高我國勞動(dòng)者報酬非常迫切。

　　多數人士表示,提供勞動(dòng)者報酬的最快速的辦法就是漲工資。今年以來(lái),各地紛紛調整最低工資標準,大部分省市上升幅度都達到10%左右,有的甚至調高了25%。還有一些省市提出了“工資倍增計劃”,期待“十二五”期間達成“倍增”的目標。

　　上月末,廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )副主任魯修祿向省十一屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議做《關(guān)于我省實(shí)施擴大內需情況的報告》時(shí)指出,近年來(lái),廣東省勞動(dòng)者報酬占國民收入中的比重呈下降態(tài)勢,從2000年的45.5%減少到2008年的39.2%。未來(lái)將積極探索實(shí)施“國民收入倍增計劃”,建立完善企業(yè)職工工資增長(cháng)與企業(yè)利潤增長(cháng)相協(xié)調等機制。

　　遲福林認為,實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步,一方面是居民收入增長(cháng)要和經(jīng)濟增長(cháng)水平相一致,另一方面也要和財政收入狀況相一致�！斑@里既有一個(gè)如何通過(guò)初次分配較快提高居民收入的問(wèn)題,也有一個(gè)通過(guò)再分配解決居民收入增長(cháng)的問(wèn)題�！�

　　樊綱建議:重新分配國有企業(yè)利益

　　在未來(lái)的收入分配改革中,可以說(shuō)還有諸多的難點(diǎn)。專(zhuān)家們認為現在迫切需要解決的就是如何實(shí)現國民經(jīng)濟增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群在接受采訪(fǎng)時(shí)也指出,“實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步,還要防止居民收入在國民收入分配中的比重進(jìn)一步下降�！�

　　對此,著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊綱建議,提高居民收入占比,可以通過(guò)國有企業(yè)利益分配來(lái)實(shí)現,建議國家參與國有企業(yè)的分紅,然后進(jìn)行再分配。

　　有業(yè)內人士指出,他的這個(gè)建議很有可能就是政府下一步的動(dòng)作�！笆�二五”規劃中明確提出,要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,健全國有資本經(jīng)營(yíng)預算和收益分享制度,也就意味著(zhù)在國有企業(yè)利潤分配方面會(huì )有實(shí)質(zhì)性改革。此前,我國居民收入在國民收入分配中的比重不斷下滑,而國家收入和國有企業(yè)利潤占比則大幅上漲。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)黃桂田在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,國民經(jīng)濟增長(cháng)率與經(jīng)濟增長(cháng)率同步,當然要對國民經(jīng)濟收入的分配進(jìn)行調整,但是在調整背后,必須要對國民經(jīng)濟進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的發(fā)展方式的轉變。

　　黃桂田進(jìn)一步指出,要實(shí)現勞動(dòng)報酬、資本的報酬和GDP的增長(cháng)率必須同步,包括國家收入,稅收收入要同步。（呂天玲）