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對于PE的監管尺度如何把握一直是監管層比較關(guān)注的問(wèn)題。國家發(fā)改委金融司金融處處長(cháng)劉健鈞14日在2010全球PE北京論壇上表示,PE基金只宜適度監管,不能當作公開(kāi)的投資基金來(lái)監管,因為PE基金都是老練的投資者,自己有鑒別風(fēng)險的能力。
劉健鈞表示,PE基金運作的全過(guò)程,也很難導致外部性的金融風(fēng)險。他指出,我國現在出臺了一個(gè)并購貸款管理辦法,但是主要是針對戰略投資者而言的,PE基金沒(méi)法搞并購。因此,PE基金一般不會(huì )導致系統性金融風(fēng)險,只需要當作一般性的投資企業(yè)來(lái)對待就可以。
對于是否要把股權投資基金與證券投資基金一樣來(lái)進(jìn)行監管的問(wèn)題,劉健鈞表示兩者之間差異非常大。對于PE、VC究竟該如何監管,劉健鈞認為應當秉承16字原則:事后備案、了解動(dòng)態(tài)、政策引導、行業(yè)自律。在募集資金的階段,投資者給不給錢(qián)是投資者的事情,只要不存在非法亂集資,就可以在注冊完之后事后備案。監管主要靠發(fā)揮行業(yè)自律的作用。
“對創(chuàng )投這塊,我們在2005年10月,就是按照這16字原則出臺了一個(gè)創(chuàng )投投資企業(yè)管理暫行辦法!眲⒔♀x表示。
盡管是適度監管,但監管無(wú)疑具有很大必要性,事實(shí)上,金融危機對我國的監管有很大借鑒意義,劉健鈞指出,這次國際金融風(fēng)暴給我們一個(gè)啟示,雖然一些私募投資資金不直接涉及投資者的利益,但是形成一定規模之后,它會(huì )對整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。在整個(gè)市場(chǎng)的運行過(guò)程中,公眾投資者風(fēng)險鑒別能力和風(fēng)險承受能力不太高,可能被間接地卷入到風(fēng)暴的過(guò)程中。這次國際金融改革,普遍要求對這些可能產(chǎn)生系統性金融風(fēng)險的重要金融機構,也要進(jìn)行監管。
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【編輯:王曄君】 |
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