中新社北京12月5日電 題：發(fā)展經(jīng)濟 富民為本

　　——“十二五”規劃勾畫(huà)富民藍圖

　　作者 石巖

　　2010年是“十一五”的收官之年，中國這列高歌猛進(jìn)了30年的列車(chē)，在創(chuàng )造了一系列經(jīng)濟奇跡、累積了巨額財富的過(guò)程中，逐漸認識到，發(fā)展的意義在于讓民眾充分、合理、及時(shí)地分享發(fā)展所帶來(lái)的紅利。這一點(diǎn)，從剛剛召開(kāi)的中央政治局會(huì )議討論明年經(jīng)濟工作和此前公布的“十二五”規劃建議里，得到了充分體現。

　　把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的根本，首先要做到讓全民特別是農民充分分享現代化成果。最近胡錦濤強調“農民收入不徘徊”，便是中南海始終把“三農”問(wèn)題置于經(jīng)濟發(fā)展首位的根本原因�！笆�二五”規劃建議重申，必須堅持把解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，提高農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。建議提出并集中論述了“拓寬農民增收渠道”這一方針。有理由相信，行將開(kāi)始的“十二五”規劃，將極大地惠及農民。

　　把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的根本，就是要努力拓寬就業(yè)渠道。鑒于服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)對于勞動(dòng)力的吸納有著(zhù)極大的積極作用，“十二五”規劃建議明確提出，要實(shí)施更加積極地就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，促進(jìn)機會(huì )公平。上述政策的付諸實(shí)施，再輔之以職業(yè)培訓等就業(yè)服務(wù)，必將有效促進(jìn)就業(yè)，使更多人不致惴惴于溫飽線(xiàn)上，在各盡其才的同時(shí)，實(shí)現其社會(huì )價(jià)值與經(jīng)濟價(jià)值的雙效益。

　　把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的根本，就是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。面對國內外沖擊，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展堪憂(yōu)的現狀，“十二五”規劃建議在明確中國堅持基本經(jīng)濟制度基礎上，要求營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟依法平等適用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境，支持民間資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、市政公用事業(yè)、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。近日國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委多部委《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導社會(huì )資本舉辦醫療機構的意見(jiàn)》，便是一個(gè)例證。

　　把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的根本，就是要合理調整收入分配關(guān)系。倘若發(fā)展的大部分成果落入少部分人、特殊群體的腰包，便會(huì )扭曲發(fā)展的根本意義。本次“十二五”規劃建議在肯定上述論斷的基礎上，進(jìn)一步具體指出，完善初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。中共中央政治局會(huì )議并強調，努力提高中低收入群眾收入。當下，提高最低工資，以及由于物價(jià)上漲，給低收入的群體補貼，也說(shuō)明扶弱濟貧的思路。所有這些，從不同坐標指向同一靶心——縮小貧富差距，實(shí)現公平發(fā)展。

　　讓民眾充分、合理、及時(shí)地分享經(jīng)濟發(fā)展成果，是中國經(jīng)濟、社會(huì )進(jìn)一步發(fā)展的根本保障。當下，社會(huì )貧富差距過(guò)大的現狀雖然一時(shí)難以改變，但“十二五”規劃建議，終究給國人勾勒出了一幅充滿(mǎn)希望而又務(wù)實(shí)可行的富民藍圖，值得期待。(完)