備受關(guān)注的中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月10日至12日在北京舉行。此次會(huì )議，是在一個(gè)形勢相當復雜的年度召開(kāi)的會(huì )議，也是一場(chǎng)為“十二五”開(kāi)局定下基調的會(huì )議，其重要性不言而喻。

　　這次會(huì )議，在總結過(guò)去一年所取得成績(jì)的同時(shí)，也清晰地指出了下一年度經(jīng)濟工作中的突出矛盾與問(wèn)題。這些矛盾與沖突，很現實(shí)地擺在面前，也很有可能成為制約“十二五”開(kāi)好局、起好步的主要因素。

　　總體而言，未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟運行仍將面臨相當復雜的形勢。比如，糧食穩定增產(chǎn)和農民持續增收基礎不牢固，經(jīng)濟結構調整壓力加大，資源環(huán)境約束強化，改善民生任務(wù)艱巨，通脹形勢嚴峻。這意味著(zhù)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的短期問(wèn)題和長(cháng)期問(wèn)題交織，結構性問(wèn)題和體制性問(wèn)題并存，國內問(wèn)題和國際問(wèn)題互聯(lián)，所謂“兩難”之說(shuō)，癥結正在于此。

　　“十二五”要想有一個(gè)好的開(kāi)局，乃至未來(lái)五年的經(jīng)濟運行有一個(gè)平穩的態(tài)勢，中國經(jīng)濟必須超越“兩難”。超越不是刻意忽視，或者回避難題。超越是希冀在直面難題的過(guò)程中，跳出糾結狀態(tài)，順勢而為，果斷作為。

　　本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議，為明年工作提出了六項任務(wù)，具體包括加強和改善宏觀(guān)調控，保持經(jīng)濟平穩健康運行；推進(jìn)發(fā)展現代農業(yè)，確保農產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟結構戰略性調整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng )新社會(huì )管理機制；加大改革攻堅力度，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變；堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，拓展國際經(jīng)濟合作空間，等等。仔細梳理2011年經(jīng)濟工作的主要目標，可以發(fā)現，這些任務(wù)其實(shí)內在邏輯相通——中央在布局來(lái)年工作的過(guò)程中，已將超越“兩難”的思想嵌入其中。

　　在上述任務(wù)中，“兩難”命題實(shí)不少見(jiàn)。比如，穩增長(cháng)與抑通脹、調結構之間，就被普遍認為是非常糾結的命題；又如，擴內需與收入分配的現狀也構成了一對矛盾；再如，改革的需求與改革的成效，以及改革的愿望與不到位的改革頂層設計之間，同樣也存在著(zhù)深刻的矛盾。

　　本次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，明年宏觀(guān)經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩妥地處理好保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關(guān)系。這段闡述，明顯就是針對穩增長(cháng)與抑通脹、調結構間的矛盾問(wèn)題。

　　現在的戰略邏輯已經(jīng)清晰，那就是要加快推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，把穩定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。在這樣的邏輯之下，未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展速度可能有所放緩。中央甚至直接以“切不可盲目追求高速度”，來(lái)表達抑通脹、調結構在來(lái)年工作中的重要性，來(lái)表達更加注重增長(cháng)質(zhì)量和效益的決心。此次會(huì )議還特別提醒，堅決防止借“十二五”時(shí)期開(kāi)局盲目鋪攤子、上項目，這是一個(gè)更具體的警告。

　　顯然，這樣的戰略方案，就是試圖超越“兩難”的選擇。穩增長(cháng)是重要的，其重要目標是保就業(yè)，沒(méi)有就業(yè)就難言民生。但是，僅有速度的路子已經(jīng)走不下去，因此必須調結構。在某種意義上，兩者是統一的，調結構暗含在增長(cháng)的內涵中。同樣，在嚴峻的通脹形勢面前，貨幣政策走向穩健、“把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)”成為必須之選。

　　在調結構的大目標下，調整優(yōu)化需求結構、增強消費拉動(dòng)力、重點(diǎn)提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點(diǎn)成為重點(diǎn)目標。擴內需的關(guān)鍵，在于民眾有錢(qián)花，還有意愿花——后者自然是個(gè)偽命題，關(guān)鍵還是要解決民眾的消費能力問(wèn)題。而這個(gè)問(wèn)題，跟當前的收入分配現狀確實(shí)存在著(zhù)矛盾。增加普通民眾收入，要靠整體經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也要靠收入分配制度改革，要靠城鎮化的推進(jìn)，要靠公共服務(wù)的改善等。在這個(gè)“兩難”命題中，充分體現了短期問(wèn)題與長(cháng)期問(wèn)題糾結在一起的特點(diǎn)，解決難題的關(guān)鍵，是系統性發(fā)力。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，中國經(jīng)濟的未來(lái)，仍然倚賴(lài)不斷深化的改革。中國在經(jīng)歷了30多年的改革之后，加大改革攻堅力度，且在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破，仍然是十分迫切的任務(wù)。但要看到，改革愿望與改革頂層設計之間，常常不相匹配，有規劃卻缺少實(shí)際的操作措施。

　　同時(shí)，更要看到，一些既得利益群體已足夠強勢,甚至刻意阻止改革,其中一些人從先前改革的支持者轉變?yōu)榉磳φ?成為絆腳石,阻礙社會(huì )進(jìn)步;或是進(jìn)行偽改革,借改革之名牟取私利。這表明，中國經(jīng)濟要超越“兩難”，在整體改革問(wèn)題上要有更鮮明的態(tài)度與方略。改革需要動(dòng)力，更需要智慧。